Actualizaciones de red / Global / 2022-09-12

El camino a la salud:
Mejorar el transporte público para apoyar el aire limpio en las ciudades

Se pueden lograr beneficios sustanciales para la salud al cambiar la movilidad al transporte público y activo.

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Los múltiples beneficios para la salud del transporte público

Los sistemas de transporte público robustos y efectivos contribuyen positivamente a los objetivos de aire limpio en las ciudades. El transporte público es una inversión en salud pública. Invertir en transporte público apoya los objetivos de aire limpio al cambiar la carga de transporte de los automóviles de una sola ocupación a opciones de transporte multimodal. El uso del automóvil y la congestión del tráfico son los principales contribuyentes a la contaminación del aire. Las ciudades representan el 70 % de las emisiones de carbono, la mayoría de las cuales provienen del transporte y la energía, y los vehículos de carretera representan alrededor del 75 % de esas emisiones del transporte.

Las Naciones Unidas Desarrollo Sostenible El objetivo 11.2 apunta a expandir la proporción de la población que tiene acceso conveniente al transporte público. Hasta el 99% de los habitantes del mundo respiran aire que contiene contaminantes que superan los valores de referencia de la OMS. Las ciudades necesitan invertir en infraestructura de transporte público y activo para mejorar la calidad del aire urbano. Los nuevos avances en la integración de la tecnología digital mejoran las transiciones y la accesibilidad del transporte multimodal.

Además de reducir la contaminación del aire, hay beneficios sustanciales para la salud al cambiar las cargas de movilidad al transporte público y activo. Para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, descarbonizar el transporte privado individual no es suficiente. Los vehículos de carretera seguirán consumiendo tres veces más energía y generarán tres veces más emisiones de carbono por pasajero que el transporte público.

 

Transporte público multimodal

Se necesita un cambio modal hacia el transporte público activo y se puede lograr a través de avances recientes en digitalización que mejoran la coordinación de las opciones de transporte multimodal. Necesitamos aumentar la escala, la facilidad y el acceso al transporte público para cumplir con nuestros objetivos de desarrollo sostenible. El objetivo es crear ciudades fácilmente transitables y buenos sistemas de transporte público que satisfagan las necesidades de la mayoría de los residentes.

Gran parte de este trabajo avanza a escala de política gubernamental y planificación urbana. La planificación y la inversión a largo plazo para construir redes de transporte público más sólidas son fundamentales para mejorar las experiencias de los usuarios. Proporcionar un transporte público seguro, limpio y fácil de usar es una solución para mantener el aire limpio, especialmente en entornos urbanos.

Las crecientes tendencias hacia la urbanización significan que para el 2050, el 70% de la población mundial vivirá en áreas urbanas, totalizando 6.8 millones de personas. La creciente digitalización de la fuerza laboral contribuye a patrones de trabajo flexibles donde el 40-70% de los trabajos se pueden realizar en casa.

Los cambios en el transporte reflejan estos cambios, lo que requiere una mayor flexibilidad en la movilidad a lo largo del día. La digitalización brinda nuevas oportunidades, como centros de movilidad para servicios de micromovilidad para tránsito multimodal para conectar rutas peatonales, carriles para bicicletas, servicios de viajes compartidos e infraestructura de transporte público.

Los centros de movilidad son otra herramienta que puede ayudar a los operadores de transporte público. Los servicios de tránsito multimodal se pueden coordinar a través de los centros de movilidad que conectan diferentes servicios y modos de tránsito. Brindan servicios optimizados para los usuarios de tránsito y soporte de plataforma estructurada para los operadores que administran los diferentes servicios.

En Viena, Austria, la estación WienMobil permite al operador Wienver Linen reunir un sistema público de bicicletas compartidas y automóviles compartidos alrededor de las paradas de transporte público existentes a través de una aplicación. Las herramientas de contratación y licitación se utilizan para definir y medir la conexión entre las partes interesadas en las redes de transporte público y se utilizan además para aumentar la integración de los servicios de movilidad sostenible.

 

Evitar → Cambiar → Mejorar

Mujer tomando una bicicleta en una plataforma de alquiler de bicicletas

La Asociación Internacional de Transporte Público (UITP) recomienda adoptar un enfoque de “Evitar → Cambiar → Mejorar” para disminuir las emisiones de carbono de las cargas de transporte. En primer lugar, evitar la necesidad de viajar, siempre que sea posible, aumentando la localización de los servicios y el trabajo remoto, luego cambiando a modos de transporte más eficientes y, finalmente, mejorando las tecnologías de combustible y vehículos, y la infraestructura para caminar y andar en bicicleta de manera segura. La planificación de la ciudad a corto plazo debe centrarse en un cambio modal hacia el transporte público y activo, mientras que la planificación a largo plazo debe centrarse en la descarbonización de las operaciones de transporte público.

 

Construir una red de transporte público eficiente y confiable

Los cuatro pilares de apoyo para construir redes de transporte público eficientes y confiables son la gobernanza, la visión, la financiación estable y un fuerte apoyo político:

  1. Se debe priorizar la buena gobernanza y las instituciones responsables del transporte, como una ciudad integrada y una autoridad de transporte público (PTA). Se necesita una gobernanza de apoyo, ya sea a través de la cooperación entre los diferentes organismos involucrados, una autoridad de transporte público o una agencia reguladora. Su límite geográfico idealmente debería cubrir toda el área metropolitana, incluidas las áreas periféricas, y coordinarse con las autoridades regionales. Por ejemplo, en Londres, la autoridad de tránsito tiene la autoridad para regular el tránsito a través de los servicios de coordinación de Londres a través de una variedad de proveedores.
  2. Los órganos de gobierno, los planificadores urbanos y los operadores de transporte público deben crear una visión compartida para las comunidades a las que sirven y colaborar para redactar marcos normativos que reflejen las necesidades de los usuarios y las prioridades de las partes interesadas.
  3. Los planes de transporte público necesitan una financiación estable para crecer con consistencia a lo largo del tiempo y las regiones. Los gobiernos pueden incentivar los planes de tránsito público y de bajo carbono y garantizar las herramientas de financiamiento para el desarrollo, mantenimiento y operación de los sistemas de transporte público.
  4. Se necesita un fuerte liderazgo político a nivel nacional y local para priorizar el transporte activo y público. Esquemas de incentivos a nivel nacional y apoyo financiero a planificadores y gobiernos a nivel local que entienden las necesidades específicas de movilidad de las comunidades regionales individuales.

 

El sector del transporte público sigue siendo un servicio crítico en las ciudades, especialmente para las personas vulnerables y los trabajadores esenciales. Los gobiernos deben proporcionar las capacidades y los recursos para que las autoridades de tránsito regulen los desarrollos tecnológicos, como los vehículos automatizados, los servicios de uso compartido de automóviles y bicicletas, los viajes compartidos y el sector de la micromovilidad.

Las autoridades de tránsito requieren una base y un marco legal dentro de las leyes nacionales y regionales que proporcionen capacidad y recursos a las autoridades de tránsito para que puedan establecer marcos regulatorios, vincularse con nuevas partes interesadas y adaptarse a las necesidades sociales cambiantes. Un marco para la cooperación entre las autoridades de transporte mejora la confiabilidad, seguridad e igualdad de los diseños de red.

Por ejemplo, el Plan Metropolitano de Movilidad Urbana de Barcelona integra más de 100 medidas que se implementarán durante los próximos cinco años en 36 municipios, integra Zonas de Bajas Emisiones a través de la coordinación de mejores servicios de autobús, gestión de estacionamientos y una red metropolitana de bicicletas. El programa Healthy Streets for London tiene como objetivo mejorar la calidad del aire, reducir la congestión del tráfico y crear espacios comunitarios más verdes y saludables. Las políticas construyen supercarreteras para bicicletas, espacio adicional para senderos para caminar y estaciones de transporte público mejoradas. Se están distribuyendo herramientas a través de vecindarios y proveedores para apoyar la implementación de estos planes. Su objetivo es lograr una participación modal sostenible del 80%, aumentar el tránsito activo y mejorar la calidad del aire para 2041.

Comodidad para el Tránsito Activo

Diseñar el transporte público para que sea placentero caminar hasta las paradas y las personas tengan la libertad y el acceso para llegar a donde necesitan ir son requisitos de diseño para aumentar el número de usuarios del transporte público. El acceso cómodo y seguro para caminar y andar en bicicleta mejora la experiencia general del usuario al participar en el transporte público. Las ciudades con espacios seguros para el tránsito activo mejoran la salud física y mental de los miembros de la comunidad.

La infraestructura que crea espacios habitables incluye calles arboladas, aceras anchas, infraestructura ciclista continua con carriles protegidos y amplio estacionamiento para bicicletas, buena iluminación para que los peatones se sientan seguros por la noche y servicios públicos como baños públicos, asientos y señalización clara. Se pueden realizar mejoras aumentando la interconectividad entre los tipos de transporte multimodal, ampliando las áreas de servicio y el acceso al transporte público, y actualizando la electrificación de los sistemas de transporte público existentes.

 

Los datos como una oportunidad

El intercambio de datos se está acelerando a medida que la digitalización se convierte en una herramienta en la coordinación entre plataformas de movilidad. El sector del transporte debe adoptar una mentalidad de 'datos como una oportunidad' para emplear el intercambio de datos como un factor para mejorar la movilidad urbana sostenible. Las partes interesadas del transporte público pueden utilizar el intercambio de datos para aumentar los servicios individualizados de los usuarios, mejorar la rentabilidad y gestionar las interrupciones de los servicios de forma más flexible. Por ejemplo, en Singapur, los operadores de transporte público, los taxis y los nuevos proveedores de movilidad comparten datos agregados con Land and Transit Authority DataMall para respaldar la planificación del transporte.

Los departamentos de planificación y los gobiernos tienen roles clave en la investigación de qué combinaciones de transporte activo y público satisfacen mejor las necesidades de sus comunidades únicas. Los componentes de dichos programas pueden incluir variaciones de tránsito activo, conexiones entre tránsito multimodal y mayor infraestructura de tránsito público, como líneas de tren nuevas o ampliadas.

Las combinaciones de transportistas públicos y privados más pequeños combinados con el transporte público pueden crear flexibilidad adicional en entornos urbanos que crecen y cambian rápidamente. Para aumentar el número de usuarios, el transporte público debe presentar opciones seguras y cómodas. Las ciudades que desean apoyo para conectarse con sus pares deben comunicarse con UITP estar conectado con colegas para oportunidades de co-aprendizaje.

Ampliar y mejorar la movilidad urbana sostenible a través del transporte público y activo es una parte esencial para mejorar la calidad del aire urbano. Existe una clara correlación entre las inversiones realizadas en transporte público y una mejor calidad de vida para las personas. Ahora es el momento de que los gobiernos promulguen políticas audaces e inversiones financieras que apoyen la infraestructura de transporte público para apoyar los objetivos de aire limpio de las ciudades.

El apoyo entre pares brinda oportunidades para el aprendizaje conjunto en el diseño y la implementación del transporte público y activo. Los operadores de transporte público pueden aprender a través del apoyo de pares cómo construir sistemas de transporte urbano multimodal conectados que combinen tecnologías móviles para crear sistemas de transporte individualizados que satisfagan de manera flexible las necesidades de movilidad de su comunidad. Las personas pueden presionar a los representantes para que muestren su apoyo a los ambiciosos sistemas de transporte público. Juntos, podemos crear sistemas de transporte público robustos y flexibles como una inversión en aire limpio en nuestras ciudades.