Santiago de Cali y el Valle de Aburrá lideran los esfuerzos en Colombia para calcular las cargas sanitarias de la contaminación del aire - BreatheLife2030
Actualizaciones de red / Santiago de Cali, Colombia; Valle de Aburra, Colombia / 2020-07-25

Santiago de Cali y el Valle de Aburrá lideran los esfuerzos en Colombia para calcular las cargas sanitarias de la contaminación del aire:

Los socios de BreatheLife trabajan con regiones colombianas para crear capacidad para estimar los impactos en la salud de las políticas diseñadas para mejorar la calidad del aire

Santiago de Cali, Colombia; Valle de Aburra, Colombia
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En la ciudad de CaliEn Colombia, alrededor de 1,900 personas murieron en 2018 a causa de enfermedades causadas por la contaminación del aire, lo que se suma a un costo de US $ 751 millones cada año en impactos en la salud, estima el gobierno de la ciudad.

En el mismo año, en el Valle de Aburrá, una disminución de la contaminación por partículas finas, explicada en parte por el lanzamiento de Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire del Valle de Aburrá (PIGECA, o Plan integral de gestión de la calidad del aire para el valle de Aburrá), se estima que salvó 1,600 vidas y US $ 621 millones en costos de atención médica.

Estos fueron los hallazgos principales de un proyecto para crear capacidad dentro de los dos gobiernos para usar herramientas y procesos para estimar los impactos de la contaminación del aire en términos concretos, analizar la huella de carbono del sistema de salud y construir y fortalecer la capacidad local para apoyar el proceso de toma de decisiones.

Organizado como parte de la campaña BreatheLife (RespiraVida), el proyecto vio a la Coalición de Aire Limpio y Clima (CCAC) proporcionar asistencia técnica y desarrollo de capacidades a Cali y al Área Metropolitana del Valle de Aburrá para estimar el clima integrado, el medio ambiente y los beneficios para la salud de sus respectivos planes de gestión de la calidad del aire, con la colaboración de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Instituto de Aire Limpio.

Las ciudades y regiones colombianas, incluidas Cali y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se encuentran entre un número creciente de administraciones en todo el mundo que ven el valor en una imagen más completa de los costos y beneficios de las inversiones en políticas, que ya se han establecido y se han embarcado en políticas y programas que reducirían los contaminantes atmosféricos y las emisiones de gases de efecto invernadero.

Para acomodar esto, el Clean Air Institute brindó apoyo técnico en la estimación de la carga de enfermedad atribuible a la contaminación del aire, el análisis de los cobeneficios en la reducción de los contaminantes del aire y las emisiones de gases de efecto invernadero en los instrumentos de planificación del aire limpio y el cambio climático de la ciudad respectiva, y la reducción de emisiones contaminantes en actividades del sector salud.

El análisis y las estimaciones se adaptaron a las necesidades de cada ciudad, el proyecto se desarrolló con la estrecha participación de las autoridades locales de salud y medio ambiente de Cali y el Valle de Aburra, incluidos los Ministerios de Medio Ambiente y Salud. Los representantes de la OPS dieron retroalimentación y apoyo a los resultados.

“Cali se preocupa por los impactos en la salud de la contaminación del aire. Las estimaciones proporcionadas por Clean Air Institute representan una alerta que obliga al gobierno, las empresas y la sociedad civil a avanzar en la implementación de estrategias para la reducción de este número ", dijo el Director Ejecutivo, Departamento Administrativo de Gestión Ambiental de Cali, Carlos Eduardo Calderón.

Los funcionarios nacionales, que asistieron al taller a fines de junio en el cual Cali y el Valle de Aburrá presentaron los hallazgos, vieron el modelado de beneficios integrados como un punto de reunión común.

"Este progreso en el fortalecimiento de las capacidades técnicas a nivel nacional y subnacional es fundamental y estratégico para apoyar la toma de decisiones e incluir medidas en los instrumentos de planificación para la reducción del cambio climático y la mejora del aire limpio en las ciudades colombianas", dijo el diputado Directora de Salud Ambiental, Ministerio de Salud, Adriana Estrada Estrada.

"Es necesario y relevante orientar la toma de decisiones hacia la implementación de líneas de acción comunes entre los diferentes actores involucrados a fin de promover la coordinación intersectorial para proteger la salud humana y ambiental", continuó.

Compañeros miembros de BreatheLife, las ciudades de Barranquilla, Bogotá, Caldas y Medellín, también participó en el taller virtual, titulado "Estimación de los beneficios integrados de clima, medio ambiente y salud de los planes de gestión de la calidad del aire en las áreas metropolitanas del valle de Aburrá y Cali (Colombia) ”, junto con los funcionarios del gobierno nacional de Colombia y representantes del PNUMA, la OPS y la Universidad de California, Davis.

Las ciudades fueron el foco principal del taller, cuyos objetivos fueron proporcionar las herramientas necesarias para incorporar consideraciones de salud y beneficios climáticos en la gestión integral de la calidad del aire y la planificación y desarrollo de la ciudad; demostrar las metodologías detrás de la evaluación de los beneficios aplicados en Cali y Valle de Aburrá y compartir los resultados del proyecto, y fortalecer las capacidades del personal de la ciudad en el uso de BenMAP y AirQ + como herramientas para evaluar los beneficios y riesgos para la salud de la calidad del aire.

Pero un cuarto objetivo era obtener comentarios de las autoridades nacionales y las organizaciones de salud sobre las oportunidades para extender estas herramientas en otras ciudades colombianas y otras partes de América Latina.

“Toda la información generada por este estudio proporciona elementos para evaluar la relevancia y efectividad de la estrategia nacional actual de calidad del aire y para su mejora. Esta información también permitirá fortalecer el compromiso de los alcaldes de todo el país para incluir el tema de la calidad del aire en los planes de desarrollo municipal ", dijo el Director de Asuntos Ambientales, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Mauricio Gaitán.

Si bien el taller fue una oportunidad para capacitar a los participantes en el uso de herramientas relevantes, también fue una oportunidad para demostrar y discutir su relevancia para la toma de decisiones y la creación de apoyo para políticas, iniciativas e intervenciones.

A las regiones y ciudades participantes se les presentaron los instrumentos de monitoreo y evaluación disponibles, las matrices para el análisis de cobeneficios en las emisiones de estos contaminantes en los instrumentos de planificación para el cambio climático y la gestión de la calidad del aire.

Se recomendó que la región utilice el riesgo reducido de enfermedades, la reducción de accidentes de tráfico, la reducción del ruido y el aumento de la actividad física como indicadores para evaluar exhaustivamente los impactos de sus medidas en relación con la salud.

Los participantes del taller acordaron:

  • la relevancia del estudio para ciudades colombianas y otros lugares;
  • la importancia de avanzar en la definición de un indicador estandarizado a nivel nacional y una metodología para informar la calidad del aire relacionada con los impactos en la salud,
  • la conveniencia de incorporar estos resultados y herramientas como insumos para enriquecer la preparación de programas de gestión de la calidad del aire orientados a la salud y otros instrumentos de planificación relevantes; y
  • La necesidad de fortalecer las acciones que abordan simultáneamente la calidad del aire y el cambio climático, para alcanzar los objetivos de salud, climáticos y de sostenibilidad, contribuyendo a la toma de decisiones nacionales y locales.

El proyecto impulsa los esfuerzos continuos para abordar una brecha crítica: mientras la evidencia científica de los efectos nocivos para la salud de la contaminación del aire continúa expandiéndose y fortaleciéndose, muchos gobiernos y actores relevantes en todo el mundo aún no han examinado y cuantificado sistemáticamente los efectos potenciales o realizados en la salud de políticas que cambian directa u oblicuamente la calidad del aire y otros determinantes de la salud, como los niveles de ruido y las condiciones que permiten la movilidad activa.

Menos aún consideran vidas y costos de salud ahorrados y se evita la discapacidad como puntos de referencia del éxito de la política.

Los primeros entusiastas más entusiastas a este respecto provienen de las filas de los gobiernos municipales y municipales, una fuerza creciente a medida que un mayor número de la población mundial vive en ciudades.

Londres, Por ejemplo, famoso une la contaminación del aire y la salud, publicando información sobre muertes estimadas atribuibles a la contaminación del aire, costos de salud y asistencia social de la contaminación del aire y calcular y publicar los ahorros potenciales en costos de salud de la política, entre otras cosas, cultivar un "ecosistema" que respalde este enfoque (por ejemplo, colaboraciones para desarrollar herramientas relevantes).

En Rennes, Francia, el alcalde Charlotte Marchandise, en un seminario web reciente por el Carbon Disclosure Project, describió el trabajo con expertos en salud pública y la Escuela Nacional de Graduados de Salud Pública para incorporar resultados y medidas de salud en la formulación de políticas de la ciudad.

En Accra, Ghana, la Iniciativa de Salud Urbana de la Organización Mundial de la Salud trabajó recientemente con funcionarios gubernamentales a nivel nacional y municipal en el uso de herramientas de evaluación del impacto en la salud para evaluar los cobeneficios ambientales, sanitarios y económicos de los futuros planes de acción de transporte urbano sostenible, el programa produciendo recientemente estimaciones de los efectos en la salud de los cambios en el sector del transporte en la región metropolitana de Gran Accra.

Mientras tanto, en una interfaz entre líderes políticos y científicos en la Cumbre de Acción Climática en 2019, Alcalde de Victoria, Canadá, Lisa Helps, solicitó herramientas e investigaciones que ayudarían a su ciudad a estimar los beneficios para la salud de las mejoras en la calidad del aire al convertir su flota de autobuses públicos a electricidad.

Estimar los beneficios para la salud de una mejor calidad del aire obtenida mediante la introducción de autobuses electrónicos también fue algo la autoridad de tránsito de Chicago hizo en 2014, utilizando la metodología US EPA.

La página Enfoque de "salud en todas las políticas" ha sido defendido por la OMS, particularmente a nivel nacional, con algunos gobiernos que lo adoptaron hasta cierto punto, incluso si puede no ser explícito, y otros aún por descubrirlo o considerarlo.

El "cómo" de este enfoque es un tema que los socios de BreatheLife, incluida la OMS, ya han abordado mediante el desarrollo de herramientas, iniciativas y directrices, tanto para apoyar a los gobiernos como para permitir la presentación de informes sobre los aspectos y objetivos relacionados con la salud de muchos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que obligan a los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y todos los demás actores relevantes a coordinarse a través de las líneas disciplinarias tradicionales.

Pero esta mentalidad de mantener la salud y el bienestar humanos en el centro de la formulación de políticas podría comenzar a extenderse y aumentar, a medida que los gobiernos comienzan a pensar en cómo podría ser una "recuperación verde" de COVID-19.

Un golpe fuerte carta de organizaciones que representan a 40 millones de profesionales de la salud en todo el mundo pidieron a los líderes de los países del G20 que hagan precisamente esto:

"A medida que dirija su atención a la respuesta posterior a COVID, le pedimos que su director médico y su asesor científico principal participen directamente en la producción de todos los paquetes de estímulo económico, que informen sobre las repercusiones en la salud pública a corto y largo plazo que estos puede tener, y dar su sello de aprobación.

Las enormes inversiones que harán sus gobiernos en los próximos meses en sectores clave como la atención médica, el transporte, la energía y la agricultura deben tener la protección y promoción de la salud integradas en su núcleo ".

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Materiales de taller