Bürgermeister setzen sich für weniger Luftverschmutzung ein - BreatheLife2030
Netzwerk-Updates / London, Vereinigtes Königreich / 2019-10-29

Bürgermeister verstärken sich, um die Luftverschmutzung zu reduzieren:

Auf einer allerersten Weltluftqualitätskonferenz in London kamen Bürgermeister und Stadtführer aus der ganzen Welt zusammen, um Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung und des Klimawandels voranzutreiben

London, Vereinigtes Königreich
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Diese Berichterstattung erfolgt durch Health Policy Watch.

Obwohl es die Regierungen waren, die die großen Verpflichtungen zur Bekämpfung des Klimawandels in der EU eingegangen sind 2015 Paris Vereinbarung, Bürgermeister sind führend bei der Reduzierung der Luftverschmutzung am Boden.

Bei einem allerersten Weltkonferenz zur LuftqualitätAuf Einladung der City of London trafen sich am Mittwoch Bürgermeister und Stadtführer aus aller Welt, um gemeinsam mit Experten der Weltgesundheitsorganisation und der Zivilgesellschaft zu erörtern, wie Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung und des Klimawandels beschleunigt werden können.

„Wenn die Leute mich fragen:‚ Warum ist die WHO so engagiert? ' Ich sage: "Ich habe nicht nur einen Grund, ich habe 7 Millionen gute Gründe", sagte Maria Neira, Direktorin des WHO-Ministeriums für öffentliche Gesundheit, Umwelt und soziale Determinanten der Gesundheit, und verwies auf die 7 Millionen vorzeitigen Todesfälle, die auf XNUMX Millionen zurückzuführen sind Luftverschmutzung jedes Jahr.

Diese Zahl hat bisher nicht die Art von dringenden Maßnahmen der Regierungen ausgelöst, auf die die WHO gehofft hätte, sagte Neira: „Aber es gibt Hoffnung. Wir sehen Chancen wie diese, bei denen viele Menschen - Entscheidungsträger, Verantwortliche auf Stadtebene - auf dieses Gebiet gerufen werden und sagen: "Dies ist ein Notfall für die öffentliche Gesundheit."

Podiumsdiskussion zum Thema „Die globale Bedrohung durch Luftverschmutzung und die Klimakrise“ auf der Weltluftqualitätskonferenz.

Als nur ein Beispiel für globales Handeln können Bürgermeister der C40-Netzwerk - Eine Gruppe von 94-Megastädten auf der ganzen Welt, die über 700 Millionen Menschen und ein Viertel der Weltwirtschaft repräsentieren - hat erst letzten Monat beim C40 Mayors Summit in Kopenhagen die „Clean Air Cities Declaration“ unterzeichnet.

Die Erklärung verpflichtete die 35-Gründungsstädte des Netzwerks, „mutige Maßnahmen zur Verringerung der Verschmutzung durch 2025 zu ergreifen und auf die Einhaltung der WHO-Luftqualitätsrichtlinien hinzuarbeiten“, sagte Eric Garcetti, Vorsitzender des Gipfels in Los Angeles.

Die WHO-Richtlinie für PM-Konzentrationen2.5 - Feinstaub, der aufgrund seiner Fähigkeit, die Lunge zu durchdringen und im Blutkreislauf zu zirkulieren, zu den gesundheitsschädlichsten zählt - ist 10 Mikrogramm / Kubikmeter Luft. Außerhalb Nordamerikas überschreiten jedoch viele oder die meisten großen Städte weltweit diese Werte. Besonders akut sind die Probleme in Schwellenländern und Entwicklungsregionen, in denen die Emissionen von Diesel und anderen Kraftstoffen einen höheren Partikelgehalt aufweisen.

Zusammen mit den politischen Verpflichtungen auf hoher Ebene haben die Städte begonnen, Klimaschutzmaßnahmen vor Ort umzusetzen. London war die erste Megacity, die sich der WHO / UN Environment / World Bank angeschlossen hat Lebenskampagne atmenund verpflichtet sich, die Luftqualitätsrichtlinie der WHO zu erreichen. Die Kampagne umfasst jetzt 70-Städte, -Regionen und -Länder. Die Stadt hat im Zentrum von London, dem historisch am stärksten verschmutzten Teil der Stadt, eine Zone mit extrem niedrigen Emissionen eingerichtet, die dazu beigetragen hat, die Emissionen in diesem Gebiet um über 1 / 3 zu senkenrd in weniger als zwei Jahren.

„Ich bin stolz auf das, was wir erreicht haben… aber wir ruhen uns nicht auf unseren Lorbeeren aus. Wir müssen noch viel mehr tun. Viele Teile Londons sind immer noch von gefährlich verschmutzter Luft geplagt, genau wie Teile vieler anderer globaler Städte. Wir wissen, dass wir das Problem nicht alleine lösen können “, sagte Shirley Rodrigues, stellvertretende Bürgermeisterin für Umwelt und Energie der City of London.

Obwohl die Städte bei solchen Strategien die Führung übernehmen können, sind sie in anderen Bereichen in ihren Regulierungsbefugnissen beschränkt, und daher müssen die nationalen Regierungen noch stärker tätig werden, um alle gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung zu mindern.

Christiana Figueres, ehemalige Exekutivsekretärin der UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC), erinnerte die Konferenz an die globalen Verpflichtungen, die die Regierungen der Länder im 2015-Paris-Abkommen eingegangen sind.

"Ihre Entscheidung wird uns entweder auf den Weg in eine verschmutzte Zukunft bringen oder in eine Zukunft, in der wir sie endgültig aus unserem Leben streichen", sagte Figueres, derzeit stellvertretender Vorsitzender des Globalen Konvents der Bürgermeister für Klima und Energie.

Transportsektor-Emissionen im Visier

WER Schätzungen Der Straßenverkehr ist für bis zu 30% der Partikelemissionen (PM) in europäischen Städten und für bis zu 50% der PM-Emissionen insgesamt verantwortlich OECD Länder. Dies ist zum Teil auf den hohen Anteil von Diesel-Pkw zurückzuführen, die in entwickelten Volkswirtschaften außerhalb Nordamerikas verkehren - wo strenge Gesetze für saubere Luft und andere historische Faktoren die Verwendung von Dieselfahrzeugen einschränkten.

Als Reaktion darauf haben immer mehr Städte in Europa und anderswo emissionsarme oder ultra-emissionsarme Fahrzeugzonen eingerichtet, um ältere Dieselfahrzeuge von der Innenstadt fernzuhalten. Weitere Taktiken sind die Schaffung von Fußgängerzonen sowie höhere Parkgebühren oder Pendlergebühren für Fahrzeuge, die in die Innenstadt fahren.

"Städte haben enorme Macht darin, wie sie Verkehr und andere Aktivitäten kontrollieren", sagte Andrea Fernandez, Direktorin für Governance und globale Partnerschaften bei C40 Cities.

Zusammen mit der neuen Umweltzone in London verlagert die Stadt ihre öffentliche Verkehrsflotte auf emissionsfreie Taxis und Busse.

Dank dieser Maßnahmen sind die durchschnittlichen Luftverschmutzungskonzentrationen in der Region um 29% zurückgegangen, während die Emissionen in der Zone mit extrem niedrigen Emissionen nach Angaben von a noch weiter gesunken sind neuer Bericht durch das Büro des Bürgermeisters.

London hat zusammen mit den übrigen führenden C40-Städten, die die Clean Air Cities Declaration unterzeichnet haben, verpfändet Nur emissionsfreie Busse von 2025 beschaffen und andere Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die „Hauptgebiete“ jeder Stadt emissionsfrei von 2030 sind.

Die Zusammenarbeit von Stadt zu Stadt habe auch zu einem gesunden Wettbewerb geführt, stellte Neira fest. Sie bemerkte, dass London, Santiago und sogar Moskau informell miteinander zu „konkurrieren“ schienen, um herauszufinden, in welcher Stadt außerhalb Chinas die meisten Elektrobusse verkehren können.

Neira sprach direkt mit den Bürgermeistern im Raum und sagte: „Sie sind eine Art Gesundheitsminister. Die meisten Entscheidungen, die Sie in Bezug auf einen nachhaltigen Verkehr treffen können, werden sich positiv oder negativ auf die Gesundheit der Menschen auswirken. “

Macht der Städte ist immer noch begrenzt

Dennoch fehlt den meisten Städten die Regulierungsbefugnis zur Kontrolle der Schadstoffemissionen aus vielen Quellen, einschließlich Kraftwerken und Industriezweigen, die im Allgemeinen den nationalen Vorschriften unterliegen. In ähnlicher Weise werden die Grenzwerte für Kraftstoffqualität und Auspuffemissionen in der Regel auf nationaler Ebene festgelegt und bestimmen den Gesamtwirkungsgrad des Fahrzeugs sowie die Menge an umweltschädlichem Schwefel in Dieselkraftstoff.

Die nationalen Energie- und Luftverschmutzungsnormen wirken sich auch auf die Emissionen aus der Verwendung und Verbrennung von Brennstoffen wie Holz, Kerosin und Kohle in Wohn- und Geschäftsgebäuden aus, die im Vergleich zu Erdgas, Flüssiggas, Sonnenenergie oder Windkraft, die wenig oder wenig Treibhausgase enthalten, sehr umweltschädlich sein können Keine Partikelemissionen.

„London kann die Luftqualitätsziele der WHO durch 2030 erreichen, aber wir können sie nicht ohne die Macht der [nationalen] Regierung erreichen. Es ist wichtig, dass wir die Macht haben, die anderen Themen zu regeln. Wir brauchen die Regierung, um die Befugnisse auf die Umsetzungsebene zu übertragen “, sagte Rodrigues.

Anfang des Monats gehörte der Londoner Bürgermeister Sadiq Khan zu den C40-Bürgermeistern, um ein „a Global Green New Deal"Verkehr, Gebäude, Industrie und Abfall", um den globalen Temperaturanstieg unter 1.5 Grad Celsius zu halten. Die Botschaft wurde von den Stadtführern auf dem C40 World Mayors Summit in Kopenhagen am 10 Oktober veröffentlicht.

Bei der Unterstützung des Global Green New Deal forderten unter anderem die Bürgermeister von Paris, Kopenhagen, Rio de Janeiro, Sydney, London und Tokio die Staats- und Regierungschefs sowie Investoren auf, den im Global Green New Deal festgelegten Ambitionen zu entsprechen.

„Die Staats- und Regierungschefs der Welt trafen sich erst letzten Monat in New York und konnten sich erneut nicht auf Maßnahmen einigen, die zur Beendigung der Klimakrise erforderlich sind. Ihre Unfähigkeit bedroht direkt alle Menschen auf der ganzen Welt, während die Zeit gegen uns läuft. “A Pressemitteilung zitierte die C40-Vorsitzende und Bürgermeisterin von Paris, Anne Hidalgo, und bezog sich dabei auf den UN-Klimagipfel am 23 im September.

Aber Gesundheit kann genutzt werden, um Klimaschutzmaßnahmen zu beschleunigen. "Das Klima kann sich weit weg anfühlen, wohingegen die öffentliche Gesundheit sehr unmittelbar ist", bemerkte Polly Billington, Direktorin von UK100, ein Netzwerk von lokalen Regierungsvertretern im ganzen Vereinigten Königreich, das sich dem Klimaschutz verschrieben hat.

(von links nach rechts) Polly Billington, Shirley Rodrigues, Andrea Fernandez, Maria Neira.

Der WHO-Direktor des Ministeriums für Volksgesundheit, Umwelt und soziale Determinanten der Gesundheit stimmte dem zu und sagte: „Wenn Sie die Gesundheit in den Vordergrund stellen, haben Sie das perfekte Argument, um Menschen zu motivieren, und Sie haben die Kohärenz, die für die Politik erforderlich ist Es wird eine perfekte Möglichkeit geben, die wirtschaftlichen Argumente für Klimaschutzmaßnahmen einzubeziehen, zum Beispiel für die Reduzierung von Kohlesubventionen. “

Dennoch, der Zusammenhang zwischen Klima und Gesundheit fängt gerade erst an, auf globaler politischer Ebene anerkannt zu werden, sagte Neira und wies darauf hin, dass ein Bericht über Luftverschmutzung und Gesundheit erst letztes Jahr auf der COP24-Konferenz, dem großen Treffen von, zum ersten Mal vorgestellt wurde UN-Mitgliedsstaaten zum Klimaschutz.

Genau deshalb sollte sich die COP26-Konferenz im nächsten Jahr mit dem Thema „Gesundheit“ befassen, sagte Neira.

"Wir müssen den Gesundheitsaspekt berücksichtigen, da dies beweisen wird, dass jede Investition, die für Klimaschutzmaßnahmen erforderlich ist, der [positive] Kompromiss bereits vorhanden ist."