NDCs der Côte d'Ivoire:
Ein Modell für die Integration von Klima und sauberer Luft

Die Fähigkeit des Landes, diese Vorteile zu berechnen – und sie für die nationale Unterstützung und den Verwaltungskonsens zu nutzen – wurde durch die technische Unterstützung des CCAC und des Stockholm Environment Institute sowie durch die Finanzierung aus dem Climate Action Enhancement Package (CAEP) der NDC-Partnerschaft unterstützt.

„CCAC hat Côte d'Ivoire entscheidend unterstützt“, sagte Brida. „Dies beinhaltete finanzielle Unterstützung durch den CCAC-Treuhandfonds, methodische und technische Unterstützung durch verschiedene Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung durch führende Partner.“

Im Jahr 2015 begannen das CCAC und das ivorische Ministerium für Umwelt und nachhaltige Entwicklung mit der Zusammenarbeit zur Entwicklung eines Nationaler SLCP-Aktionsplan durch den nationalen Planungsprozess des CCAC – ein Plan, der zu den Bausteinen der ehrgeizigen NDC-Verpflichtungen des Landes werden sollte.

"The Nationaler Aktionsplan zur Reduzierung von SLCPs ist von strategischer Bedeutung für die Entwicklung in Côte d'Ivoire“, sagte der damalige Umweltminister Séka Séka. „Deshalb hat es für uns Priorität, dies bei der Vorbereitung des nächsten Nationalen Entwicklungsplans und bei der Stärkung unseres Ehrgeizes, die globalen Klimaziele in unserem NDC zu erreichen, zu berücksichtigen.“

Der gemeinsam mit der CCAC entwickelte Nationale SLCP-Plan identifizierte 16 Minderungsmaßnahmen, darunter Maßnahmen wie die Verbesserung des Zugangs zu saubereren Brennstoffen zum Kochen, effizientere und emissionsfreie Fahrzeuge, die Verringerung der Methanemissionen aus Öl und Gas, Landwirtschaft und Abfall. Bei vollständiger Umsetzung würden diese Maßnahmen die Treibhausgasemissionen bis 19 um 2030 Prozent reduzieren – und damit mehr als die Hälfte der Klimaschutzverpflichtungen des Landes erfüllen.

Diese technische Analyse wurde dann als Grundlage für den NDC-Revisionsprozess von Côte d'Ivoire verwendet.

„Die Umsetzung des nationalen Plans von Côte d’Ivoire zur Reduzierung kurzlebiger Klimaschadstoffe könnte daher wesentlich dazu beitragen, die in diesen NDCs beschriebenen aktualisierten Ziele zu erreichen.“ liest die NDC des Landes. „Die Bewertung der THG-Minderung für diese NDC-Aktualisierung umfasste einige der Minderungsmaßnahmen, die im National Short-Lived Climate Pollutants Reduction Plan enthalten sind. Folglich wird erwartet, dass die Umsetzung der überarbeiteten NDCs von Côte d'Ivoire erhebliche Vorteile in Bezug auf die Reduzierung kurzlebiger Klimaschadstoffe und Luftschadstoffe im Allgemeinen und die Verbesserung der Luftqualität und der öffentlichen Gesundheit erzielen wird.“

„Am wichtigsten für uns ist die Integration dieses Plans in unseren national festgelegten Beitrag. Dies ist ein sehr wichtiges Dokument, dessen Umsetzung es uns ermöglichen wird, sehr positive Ergebnisse zu erzielen. Ich denke, dies ist eine sehr wichtige Errungenschaft, die wir als Mitglied dieser Koalition erzielt haben“, sagte er Nassere Kaba, ehemaliger Kabinettsdirektor im Umweltministerium.

Das breite Spektrum an Stakeholdern, die CCAC bei der Einbindung unterstützte, die aufgebauten Kapazitäten und die zwischen ihnen aufgebauten Verbindungen waren ein wesentlicher Faktor, der zum Erfolg des Projekts beitrug. Zu den Interessengruppen gehören das Nationale Zentrum für Luftreinhaltung (CIAPOL) und das Labor für Atmosphärenphysik der Universität Felix Houphoët-Boigny.

„Die Unterstützung, Stärkung und Verbesserung der Kapazitäten in Côte d'Ivoire hat sich nachhaltig auf ihre Fähigkeit ausgewirkt, Maßnahmen gegen den Klimawandel und die Luftverschmutzung auf breiterer Ebene zu planen und zu verstärken. Es hatte eine größere Wirkung als nur die isolierte Entwicklung des SLCP-Plans“, sagte Chris Malley von SEI. „Das ist wirklich wichtig, weil es Konsistenz zwischen diesen unterschiedlichen Planungsprozessen schafft, die die Länder durchführen – Sie sind nicht mehr in der Lage, dass eine Gruppe von Beratern eine Analyse für den Klimawandel entwickelt und eine andere Gruppe von Beratern für die SLCP-Planung und Luftqualität. Sie können diese Analyse stattdessen verwenden, um in mehrere Planungsprozesse einzufließen.“

Malley merkt an, dass dieses weit verbreitete Buy-in dazu beiträgt, die Eigenverantwortung und die Wahrscheinlichkeit der Implementierung zu erhöhen. Und ebenso wie die Integration von Klima- und Luftreinhaltung multiplizierende Effekte hat, tut dies auch die Zusammenarbeit zwischen sektoralen Ministerien, Abteilungen und Agenturen.

Der Integrationsprozess brachte verschiedene Regierungsministerien sowie akademische Einrichtungen und gemeinnützige Organisationen zusammen, um sicherzustellen, dass sie nicht isoliert arbeiteten oder ihre Bemühungen gegenseitig verdoppelten. Durch die gleichzeitige Bekämpfung des Klimawandels und der Luftverschmutzung können sie die begrenzten Ressourcen maximieren. Dies ist besonders kritisch in einem Entwicklungsland wie Côte d'Ivoire, wo das Budget für den Umweltschutz weniger als 1 % des Staatshaushalts ausmacht, sagt Brida. Die Verfolgung integrierter Maßnahmen ist nicht nur effektiv, sondern auch finanziell sinnvoll.

„Die Beteiligung der Interessengruppen ist der Schlüssel zur Sicherstellung der Bemühungen zur Reduzierung von SLCPs. Da es sich um ein relativ neues Thema handelte, lag der Schlüssel zur Sicherstellung des Engagements und der Unterstützung der Interessengruppen darin, eine Gemeinschaft von Interessengruppen auf allen Ebenen zu schaffen“, sagte Brida. „Dabei ging es darum, die Lücke zwischen Klima, sauberer Luft, Forschung und Praktikern zu schließen und gleichzeitig Zeit und Raum für regelmäßige Diskussionen über SLCPs innerhalb und außerhalb der Gemeinschaft zu schaffen.“

Dank der Unterstützung von CCAC und SEI verfügt das Land jetzt über mehr lokale Kapazitäten für die SLCP-Minderung, darunter das Umweltministerium, CIAPOL und die Universität von Houpheout-Boingy.

Es gibt noch viel zu tun, um diese Probleme anzugehen, während Côte d'Ivoire von der Planung zur Umsetzung übergeht.

„Eine der größten Herausforderungen bei der Umsetzung dieses Plans ist die Mobilisierung angemessener finanzieller und technischer Unterstützung, um die Analyse zu verbessern und die Umsetzung der identifizierten Maßnahmen zu unterstützen. Um diese Herausforderung zu meistern, ist es wichtig, alle geeigneten Gelegenheiten für die Mobilisierung finanzieller und technischer Ressourcen zu identifizieren, einschließlich der Klimafinanzierung und anderer multilateraler Finanzierungsquellen“, sagte Brida.

Das CCAC will Côte d'Ivoire genau diese Art von Unterstützung bieten, damit das Land seine Ziele erfolgreich erreichen kann. Im Jahr 2022 genehmigte die CCAC Mittel zur Unterstützung der Umsetzung ihres NDC durch verbesserte Emissionsdaten und -inventare. Das CCAC wird auch fortlaufende Unterstützung bei der Entwicklung einer Methan-Roadmap als Teil des Globales Methan-Versprechen, eine Verpflichtung, freiwillige Maßnahmen zu ergreifen, um die globalen Methanemissionen bis 30 um mindestens 2020 Prozent gegenüber dem Stand von 2030 zu reduzieren, die Côte d'Ivoire unterzeichnet hat.