Von Matt Whitney und Hu Qin
- Im Vorfeld der Olympischen Spiele 2008 wurden in Peking erhebliche - wenn auch nur kurzlebige - Fortschritte bei der Verbesserung der Luftqualität erzielt.
- Fünf Jahre später startete die chinesische Regierung einen landesweiten Aktionsplan zur Überwachung der Luftqualität und zur Datenerfassung.
- Das Pilotprojekt in der Stadt Cangzhou zielt darauf ab, diese großen Datenmengen über eine Plattform zu nutzen, die Luftverschmutzungs-Hotspots erkennt und Informationen über eine App an Polizeibeamte sendet.
Die Olympischen Spiele 2008 in Peking waren der Beginn bedeutender Maßnahmen der chinesischen Regierung zur Verbesserung der Luftqualität. Es wurden Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der Luftverschmutzung auf die Leistung von Sportlern laut, und es wurde eine Welle von Einschränkungen bei umweltschädlichen Aktivitäten eingeführt, während die Stadt im globalen Rampenlicht stand. Vor den Spielen300,000 umweltschädliche Fahrzeuge wurden aus dem Verkehr gezogen, größere Bautätigkeiten eingestellt und Hunderte von Fabriken und Kraftwerken stillgelegt.
Dies brachte eine außergewöhnliche Veränderung mit sich. Die Luftqualität während der Spiele verbesserte sich gegenüber dem Vorjahr um etwa 30%. Selbst diese kurzfristige Verbesserung führte zu erheblichen gesundheitlichen Vorteilen, wobei die Zahl der Städte in und um Peking, die diesen Beschränkungen unterworfen waren, zurückging Todesfälle aufgrund von Herz- und Atemwegserkrankungen.
Obwohl diese Maßnahmen nur von kurzer Dauer waren - die Luftqualität verschlechterte sich bald, als die Beschränkungen nach den Spielen gelockert wurden -, zeigte sie, was mit konzertierten Aktionen möglich war.
Fünf Jahre später erklärte die chinesische Regierung mit dem Start eines nationalen Aktionsplans ihren „Krieg gegen die Umweltverschmutzung“. Dies führte eine Reihe neuer Maßnahmen ein, darunter eine bessere Regulierung der Schadstoffaktivitäten, die Verlagerung von Fabriken aus besiedelten Gebieten und die staatliche Subventionierung der Landwirte, um die Verbrennung in der Landwirtschaft zu unterbinden.
Diese Maßnahmen haben sich nachhaltig ausgewirkt. Die Luftqualität in den stark verschmutzten nordchinesischen Städten hat sich zwischen 35 und 2013 um 2017% verbessert. Dies war ein bedeutender Fortschritt, aber China hat heute noch ein erhebliches Problem mit seiner Luftqualität. Die jährliche durchschnittliche Feinstaubkonzentration (PM2.5) in China betrug im Jahr 57 2017 Mikrogramm pro Kubikmeter, fast das Sechsfache der Weltgesundheitsorganisation hält akzeptable Grenzen. Eine schlechte Luftqualität im Freien führt zu einem Übermaß 1 Millionen Todesfälle in ganz China jedes Jahr.
Weitere Verbesserungen werden immer schwieriger, da die einfachsten Maßnahmen bereits ergriffen wurden. Für eine effektive Ausrichtung auf künftige Vorschriften sind zuverlässige Daten zu den Luftverschmutzungsquellen erforderlich, die durch eine strenge Durchsetzung gestützt werden, um sicherzustellen, dass alle neuen Vorschriften eingehalten werden.
Zu diesem Zweck hat die chinesische Regierung ihre Abdeckung von Luftqualitätsmonitoren erheblich verbessert. Die Zahl der Überwachungsstationen des Bundes in ganz China hat sich zwischen 2012 und 2020 nahezu verdreifacht 661 bis 1,800. Dies kommt zu Tausenden von Überwachungsstationen hinzu, die über verwaltet und finanziert werden Gemeindeverwaltung. Das Problem ist jetzt nicht die Verfügbarkeit von Daten, sondern das Wissen, wie man sie am besten nutzt.
Um das volle Potenzial dieser Daten auszuschöpfen, wurde in Cangzhou City, einer Stadt mit mehr als 7 Millionen Einwohnern in der verschmutzten Region Peking-Tianjin-Hebei, ein Pilotprojekt gestartet. Unter der Leitung des Environmental Defense Fund (EDF) in Zusammenarbeit mit dem Beijing Big-Institute für Umweltdaten in Huanding und der Stadtregierung kombiniert der Pilot mehrere Quellen für Luftqualitätsdaten, um die Aufsichtsbehörden der Stadt bei der Durchsetzung der Luftqualitätsvorschriften zu unterstützen.
Vor dem Start des Projekts im letzten Jahr haben die Polizeibeamten der Stadt stichprobenartig die Bau-, Industrie- und Gewerbeflächen der Stadt überprüft, um sicherzustellen, dass die Luftqualitätsvorschriften eingehalten werden, ähnlich wie die Verantwortlichen für Lebensmittelsicherheit ein Restaurant besuchen könnten, um die Sauberkeit zu überprüfen. Dies war ineffizient, da nur 6-7% der Besuche vor Ort zu einem Verstoß führten.
Heute hat das Team eine neue Datenplattform aufgebaut, die Echtzeitdaten aufnimmt, um die Luftqualität in dieser Stadt abzubilden. Es „füllt die Lücken“ zwischen festen staatlichen Überwachungsstationen mit mobilen Instrumenten, die an 50 Taxis angebracht sind, die täglich durchschnittlich 5,000 km zwischen ihnen zurücklegen. Jedes Instrument misst alle 3 Sekunden, was zu einem riesigen Datenvolumen und einer hyperlokalen Echtzeitansicht der Luftqualität in der ganzen Stadt führt.
Wenn die Plattform all diese Daten zusammenfasst, erkennt sie automatisch Verschmutzungs-Hotspots und leitet diese Informationen über eine einfache App an die Vollzugsbeamten weiter.
Die Ergebnisse waren beeindruckend. Innerhalb von drei Monaten nach dem Start der neuen Plattform wurden bei 70% der Besuche an Hotspots Emissionsquellen von Vollzugsbeamten festgestellt - zehnmal mehr als beim vorherigen randomisierten Ansatz. Mittlerweile werden monatlich über 10 Hotspots an Inspektoren gemeldet. Dies wird sich wahrscheinlich weiter verbessern, wenn das System weiter getestet wird.
Dies zeigt deutlich die Realisierbarkeit und Kostenwirksamkeit der hyperlokalen Überwachung der Luftqualität und ihr Potenzial zur Unterstützung einer gezielten Durchsetzung der Luftqualität. Das System ist so konzipiert, dass es replizierbar ist, und kann anderen Städten in China und auf der ganzen Welt helfen, den Mangel an Fähigkeiten zur Durchsetzung von Luftqualitätsvorschriften zu beheben.
Es zeigt auch den Wert von Investitionen in die Luftqualitätsüberwachungstechnologie, was bemerkenswert ist Die Hälfte der nationalen Regierungen der Welt scheitert überhaupt zu tun. Da mehr als 90% der Weltbevölkerung unsichere Luft atmen und jedes Jahr 4.2 Millionen vorzeitige Todesfälle auftreten, müssen die Regierungen dringend mit dem Problem der Luftverschmutzung aufwachen und in die Technologie investieren, die ihnen bei der Lösung des Problems helfen kann.
Während die von Peking für die Olympischen Spiele eingeführten Maßnahmen nur vorübergehend waren, ebneten sie den Weg für die nachfolgenden Maßnahmen der chinesischen Regierung und haben gezeigt, wie sich die Luftqualität verbessern kann, wenn die Umweltverschmutzungsaktivitäten eingeschränkt werden. Fortschritte in der Datenanalyse können Regierungen darüber informieren, wo sie ihre Maßnahmen konzentrieren müssen, und den Aufsichtsbehörden helfen, Richtlinien durchzusetzen. Die Belohnung für die Reinigung unserer Luft lohnt sich: Sie führt zu einer nahezu sofortigen Verbesserung der lokalen Gesundheit und zu einer direkten Reduzierung der umweltschädlichen Aktivitäten, die zur Klimakrise beitragen.
Cross-posted von Weltwirtschaftsforum