Zentralamerikanische Zusammenarbeit:
zur Bewältigung des Klimawandels und der Luftverschmutzung

Zu den Zielen der Strategie gehört die Entwicklung eines Plans und von Schritten zur Umsetzung, um Maßnahmen für Klima und saubere Luft regional zu integrieren. Seine Ziele fordern auch, dass jedes Land die Luftqualität in seine national festgelegten Beiträge (NDCs) aufnimmt und in der gesamten Region einheitliche und ehrgeizige Gesetze zur Luftqualität erlässt, einschließlich Gesetzen, die dazu beitragen, das offene Abbrennen in der Landwirtschaft zu stoppen. Die Strategie zielt auch darauf ab, in jedem Land kostengünstige Luftüberwachungssysteme zu implementieren.

Diese Arbeit baut auf der Geschichte der regionalen Integration auf, an deren Fortschritt SICA gearbeitet hat, und stützt sich auf das Fachwissen und die bestehende Zusammenarbeit regionaler Gremien wie z Zentralamerikanische Kommission für Umwelt und Entwicklung (CCAD) und Exekutivsekretär des Rates der Gesundheitsminister von Mittelamerika und der Dominikanischen Republik (SE COMISCA). CCAD als Hauptpartner bei diesem Projekt zu haben, bedeutet, dass diese Arbeit die Tatsache nutzen kann, dass Länder ihre individuellen Probleme und Prioritäten artikulieren können, während sie gleichzeitig, wo möglich, den regionalen Dialog und kollektives Handeln fördern.

Es baut auf dem Erfolg der langjährigen Bemühungen des CCAC in der Region auf, die Integration von Klima und sauberer Luft in die nationale Planung zu unterstützen. Dieses Programm arbeitet mit Ländern zusammen, indem es ihnen finanzielle und technische Unterstützung bei der Bewertung ihrer Emissionen von Treibhausgasen und kurzlebiger Klimaverschmutzung (SLCP) gibt, den Superschadstoffen, die zur Luftverschmutzung beitragen und gleichzeitig den Planeten dramatisch erwärmen. Diese Bewertungen werden dann als Grundlage für die Identifizierung und Priorisierung der effektivsten Minderungsmöglichkeiten für jeden lokalen Kontext und die anschließende Integration dieser Strategien in NDCs und nationale Entwicklungspläne verwendet.

In 2019 stellte das CCAC unterstützte das erste Treffen der Working Group of Focal Points des CCAD. Während des Treffens diskutierten die Vertreter die Bedeutung der Reduzierung von SLCPs zusammen mit Kohlendioxid und die Bedeutung der Bündelung von Kräften, um Maßnahmen voranzutreiben. Während des Treffens definierte die Arbeitsgruppe ihre Prioritäten für einen Fahrplan zur Integration von Maßnahmen zu Klima und sauberer Luft in den SICA-Ländern.

Diese Arbeit passt auch zur laufenden Arbeit des CCAC zur Förderung regionaler Ansätze, die dazu beitragen, die Kapazität von Entscheidungsträgern zu verbessern, Planung und Minderung aufzunehmen und Organisationen wie SICA zu identifizieren, die regionale Prozesse unterstützen können.

Die Tatsache, dass bereits so viele nationale Kapazitäten aufgebaut wurden, bedeutet, dass die Länder nun ihre Anstrengungen bündeln, voneinander lernen und die Maßnahmen der anderen unterstützen können. Ein regionaler Ansatz bedeutet, dass Nachbarländer Wissen teilen und sich auf Peer-to-Peer-Austausch verlassen können, um ähnliche Herausforderungen und Hürden zu überwinden.

„Die zentralamerikanische Region ist eine der am stärksten gefährdeten Regionen in Bezug auf die gesundheitlichen Auswirkungen des Klimawandels und der Luftverschmutzung, wodurch die Risiken für die Bewohner dieser Region hoch sind“, sagte Luis Francisco Sánchez Otero, Regional Advisor, Climate Change, Environment und Gesundheit bei der Panamerikanischen Gesundheitsorganisation (PAHO). „Der kosteneffiziente Einsatz von Geldern und Ressourcen zur Bewältigung dieser Risiken ist eine regionale Priorität. Da die Länder der Region gemeinsame Herausforderungen haben, hat die Notwendigkeit integrierter und gut artikulierter Bemühungen oberste Priorität.“

Ohne regionale Integration arbeiten die Ministerien in Silos und sind nicht in der Lage, Ressourcen und Wissen zu teilen, was zu einer gegenseitigen Verdoppelung der Bemühungen führen kann. Die Tatsache, dass viele dieser Länder klein sind und nicht über ausreichende Ressourcen verfügen, um diese teure und umfangreiche Arbeit durchzuführen, bedeutet, dass ein regionaler Ansatz ehrgeizigere Maßnahmen anregen kann.

Das erste große Ziel dieses Projekts ist die Erstellung eines Fahrplans für die Integration von Maßnahmen zu Klimawandel, Luftqualität und Gesundheit auf regionaler Ebene. Costa Rica, die Dominikanische Republik und Panama erhielten alle CCAC-Unterstützung für die nationale Planung, was bedeutet, dass sie über vorhandene Ressourcen und Kapazitäten verfügen, die sie für den regionalen Erfolg nutzen können. Dieses Projekt wird dazu beitragen, die bestehenden Maßnahmen und Infrastrukturen in Bezug auf Klima und saubere Luft in jedem Land abzubilden – welche Politiken bestehen bereits, die Maßnahmen kombinieren? Wie solide ist die Überwachung und Bewertung dieser Politiken? Welche Kapazitäten sind bereits vorhanden und welche müssen noch aufgebaut werden?

Die Entwicklung einer umfassenderen Bewertung dessen, was bereits getan wurde, bedeutet, dass ein klarerer und effektiverer Aktionsplan für das erstellt werden kann, was noch getan werden muss. Es bedeutet ferner, dass Länder ein regionales Gefühl für Stärken und Schwächen haben können: Da sich alle Länder in verschiedenen Stadien der nationalen Planung befinden, verfügt jedes über unterschiedliche Fachgebiete und Raum für Wachstum, die gemeinsam angegangen werden können. Eine Baseline zu haben bedeutet außerdem, dass der Erfolg oder Misserfolg nachfolgender Maßnahmen besser gemessen werden kann, was die Wirksamkeit erhöht.

Der nächste Schritt wird die Ausarbeitung eines Umsetzungsplans sein, der die bestehenden staatlichen Mechanismen, die zum Ergreifen von Maßnahmen erforderlich sind, und die potenziellen Finanzierungsquellen zur Unterstützung dieser Maßnahmen aufzeigt. Dieses Dokument soll ein umsetzbarer Arbeitsplan sein, der klare Schritte skizziert, die durch Unterstützung auf nationaler und regionaler Ebene unterstützt werden. Dazu gehört auch die Einrichtung einer Arbeitsgruppe für Luftqualität und Klimawandel, die regelmäßige Treffen abhalten, politische Unterstützung einholen und dabei helfen wird, die Finanzierung für Maßnahmen zu sichern.

Das Projekt wird sich auch auf regionale Kapazitätsaufbauarbeit für drei verschiedene Kategorien von Menschen konzentrieren: Erstens die politischen Entscheidungsträger, die in der Lage sind, politische Verpflichtungen auf hoher Ebene einzugehen und zu beeinflussen; zweitens technische Beamte, die im Gesundheits- oder Umweltbereich tätig sind; und drittens medizinisches Fachpersonal.

Dieser Kapazitätsaufbau umfasst die Einbeziehung hochrangiger politischer Führer und die Organisation eines virtuellen subregionalen Workshops, um die politische Unterstützung auf hoher Ebene zu fördern und gleichzeitig das Wissen zwischen verschiedenen Gesundheits- und Umweltministerien sowie Praktikern zu erweitern, um dies sicherzustellen langfristigen Erfolg dieser Arbeit.

„Die Nachhaltigkeit des Projekts hängt von der Eigenverantwortung der Länder und Regionen und der Stärkung der Kapazitäten der wichtigsten Interessengruppen ab“, sagte Otero.

Dieses Projekt wird dazu beitragen, die Kapazitäten von Politikern und anderen Interessengruppen aufzubauen und ihnen helfen, die vielen Vorteile der Integration der Gesundheitsplanung in die Klimaplanung besser einzuschätzen, auch in der nächsten Runde der national festgelegten Beiträge und nationalen Pläne.

Das Projekt plant auch, die zu verwenden BreatheLife-Kampagne, eine Initiative von CCAC, UNEP, Weltbank und Weltgesundheitsorganisation, um das Bewusstsein für und Lehren aus ihren Bemühungen zu verbreiten.

„Die Beteiligung strategischer Partner, die technische Kapazitäten, Spender und vor allem die Führung des Landes einbringen können, wird der Schlüssel zur Umsetzung der Roadmap sein“, sagte Otero. „Das Erreichen des vollen Nutzens dieses Projekts wird sich nicht nur auf die teilnehmenden Länder auswirken, sondern auch zu den globalen Klimaschutzzielen beitragen und zu Maßnahmen auf der ganzen Welt inspirieren.“