Gradonačelnici se jačaju za smanjenje zagađenja zraka:

Vrijeme čitanja: 5 zapisnik

Ovo pokriće je do Health Policy Watch. 

Iako su se vlade obavezale na borbu protiv klimatskih promjena u EU 2015 Pariški sporazum, gradonačelnici vode glavnu ulogu u smanjenju zagađenja zraka na tlu.

U početku Svjetska konferencija o kvalitetu zraka, čiji je domaćin Grad London, gradonačelnici i gradski čelnici iz cijelog svijeta sazvali su se u srijedu kako bi se međusobno razgovarali i sa stručnjacima Svjetske zdravstvene organizacije i civilnog društva o pojačavanju akcije zagađenja zraka i klimatskih promjena.

„Kad me ljudi pitaju:„ Zašto se TKO tako bavi? “ Kažem: "Nemam samo jedan razlog, imam 7 miliona dobrih razloga", izjavila je Maria Neira, direktorica Odjela za javno zdravstvo, zaštitu okoliša i društvene determinante WHO-a, pozivajući se na 7 milion prijevremenih smrti koja se mogu pripisati zagađenje zraka svake godine.

Taj broj do sada nije pokrenuo hitne akcije vlada koje bi se WHO nadao da će vidjeti, Neira je rekla: „Ali ima nade. Vidimo mogućnosti poput ove u kojoj su mnogi ljudi - kreatori politika, ljudi odgovorni na gradskom nivou - pozvani u to polje i kažu, „ovo je hitno stanje za javno zdravstvo“.

Kao samo jedan od primjera globalne akcije, gradonačelnici C40 mreža - grupa mega-gradova 94 širom svijeta koja predstavlja preko 700 miliona ljudi i četvrtinu globalne ekonomije - potpisala je „Deklaraciju o gradovima o čistom zraku“ samo prošlog mjeseca na samitu gradonačelnika C40-a u Kopenhagenu.

Deklaracijom su se gradovi osnivači 35-a obavezali da će preduzeti „hrabre akcije za smanjenje zagađenja 2025-om i raditi na ispunjenju SZO-ovih smjernica za kvalitet vazduha“, rekao je gradonačelnik Los Angelesa Eric Garcetti, predsjedavajući samita.

Razina smjernica WHO za koncentracije PM_2.5 - fine čestice za koje se smatra da su među najštetnijim za zdravlje zbog njihove sposobnosti da prodru u pluća i cirkuliraju u krvotoku - iznosi 10 mikrograma / kubni metar zraka. Međutim, izvan Sjeverne Amerike mnogi ili većina velikih gradova širom svijeta premašuju te razine. A problemi su posebno akutni u ekonomijama u razvoju i regijama u razvoju u kojima su emisije dizela i drugih goriva veće u sadržaju čestica.

Uporedo s političkim opredjeljenjima na visokoj razini, gradovi su počeli provoditi klimatske akcije na terenu. London je bio prvi megagrad koji je potpisao WHO / UN okruženje / Svjetsku banku Disati životnu kampanju, posvećujući se postizanju nivoa smjernica SZO za kvalitet zraka. Kampanja sada uključuje gradove, regije i zemlje 70. Grad je uspješno implementirao „ultra-nisku“ zonu emisija u središnjem Londonu, povijesno najzagađeniji dio grada, što je doprinijelo smanjenju emisija u tom području preko 1 / 3^rd za manje od dve godine.

„Ponosan sam na ono što smo postigli… ali ne odmaramo na lovorikama. Moramo još mnogo učiniti. Mnoge dijelove Londona i dalje muči opasno zagađeni zrak, kao i dijelovi mnogih drugih svjetskih gradova. Znamo da problem ne možemo riješiti sami “, izjavila je Shirley Rodrigues, zamjenica gradonačelnika za okoliš i energetiku iz grada Londona.

Iako gradovi mogu preuzeti vodstvo u takvim strategijama, u drugim su područjima ograničene njihove regulatorne ovlasti, pa je potrebno još više djelovanja nacionalnih vlada da ublaže sve zdravstvene posljedice zagađenja zraka.

Christiana Figueres, bivša izvršna sekretarka Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC), podsjetila je na konferenciji globalne obveze koje su vlade zemalja preuzele u pariškom sporazumu 2015.

"Vaši izbori će nas ili staviti na trag za zagađenijom budućnošću, ili budućnost u kojoj ćemo je izvući iz života zauvek", rekao je Figueres, trenutno potpredsednik Globalnog saveza gradonačelnika za klimu i energiju.

Ciljane emisije u transportnom sektoru

WHO procjene taj cestovni promet je odgovoran za do 30% emisije čestica (PM) u evropskim gradovima i do 50% emisije PM u svim OECD zemljama. To je dijelom i zbog velikog udjela dizel automobila koji kruže u razvijenim ekonomijama izvan Sjeverne Amerike - gdje stroga zakonska regulativa o čistom zraku i drugi historijski faktori ograničavaju upotrebu dizel vozila.

Kao odgovor, sve više i više gradova u Europi i drugdje stvorilo je zone vozila sa niskom ili ultra niskom emisijom emisija kako bi starije dizelske automobile stajalo izvan središta grada. Ostale taktike uključuju stvaranje pješačkih zona, kao i veće cijene parkiranja ili privremenih naplata putarina na vozilima koja dolaze u središte grada.

"Gradovi imaju ogromnu moć u načinu kontrole transportnih i drugih aktivnosti", rekla je Andrea Fernandez, direktorica za upravljanje i globalno partnerstvo, C40 Cities.

Uporedo sa novom londonskom "zonom niske" emisijske zone, grad prebacuje svoju flotu javnog prevoza u taksi vozila i autobuse sa nula emisija.

Zahvaljujući tim pravilima, prosečne koncentracije zagađenja vazduha u tom području su se smanjile za 29%, dok su emisije u zoni „ultra-niske“ emisije smanjene još više, prema novi izvještaj uredom gradonačelnika.

London, zajedno sa ostalim vodećim gradovima C40-a koji su potpisali Deklaraciju o gradovima čistih zraka, ima obećano da nabave samo 2025 autobuse sa nultom emisijom i poduzmu druge mere kako bi se osiguralo da „velike površine“ svakog grada od strane 2030-a imaju nulte emisije.

Suradnja grada-grada također je potaknula zdravu konkurenciju, primijetila je Neira. Napomenula je da se činilo da se London, Santiago, pa čak i Moskva neformalno "takmiče" da vide koji grad može izbaciti najviše električnih autobusa, izvan Kine.

Govoreći direktno gradonačelnicima u sobi, Neira je rekla: „Vi ste neka vrsta ministra zdravlja. Većina odluka koje možete donijeti u vezi sa održivim transportom imat će pozitivan ili negativan utjecaj na zdravlje ljudi. "

Moć gradova je i dalje ograničena

Ipak, većini gradova nedostaje regulatorna snaga za kontrolu emisije zagađenja iz mnogih izvora, uključujući elektrane i industrije, koje se generalno regulišu nacionalnim propisima. Slično tome, standardi za kvalitetu goriva i ograničenja emisije iz izduvne cijevi obično se utvrđuju na nacionalnoj razini, a oni određuju ukupnu razinu učinkovitosti vozila kao i količinu zagađujućih sumpora u dizelskom gorivu.

Nacionalni standardi zagađenja i zagađenja vazduha takođe utiču na emisije iz upotrebe i sagorevanja goriva kao što su drvo, kerozin i ugljen u stambenim i poslovnim zgradama, koji mogu biti veoma zagađujući u poređenju s prirodnim gasom, UNP-om, solarnom energijom ili vetrom, koji imaju malo ili više nema emisije čestica.

„London može postići ciljeve SZO za kvalitet vazduha putem 2030-a, ali ne možemo ih ostvariti bez moći [nacionalne] vlade… važno je da dobijemo snagu da podnesemo druga pitanja. Potrebna nam je vlada da ovlasti prenese na nivo implementacije “, rekao je Rodrigues.

Ranije ovog mjeseca, gradonačelnik Londona Sadiq Khan bio je među gradonačelnicima C40-a za podršku „a Global Green New Deal"Ciljajući" prevoz, zgrade, industriju i otpad "kako bi se globalna temperatura popela ispod 1.5 stepeni Celzijusa. Poruku su izdali gradski čelnici koji su sudjelovali na Svjetskom samitu gradonačelnika C40-a u Kopenhagenu 10-a u oktobru.

Podržavajući Global Green New Deal, gradonačelnici Pariza, Kopenhagena, Rio de Janeira, Sydneya, Londona i Tokija, između ostalog, pozvali su nacionalne lidere, izvršne direktore i investitore da odgovaraju nivou ambicija detaljno opisanog u Global Green New Deal.

„Svjetski lideri sastali su se u New Yorku samo prošlog mjeseca i još jednom nisu uspjeli dogovoriti ništa što je blizu mjere akcije potrebne za zaustavljanje klimatske krize. Njihova nesposobnost direktno preti svim ljudima širom sveta dok vreme neprestano teče protiv nas. “ press release citirala je predsjednicu C40 i gradonačelnicu Pariza Anne Hidalgo, pozivajući se na samit UN-a o klimi 23 u rujnu.

Ali zdravlje se može koristiti za ubrzanje klimatskih djelovanja. "Klima se može osjetiti daleko, dok je javno zdravlje zaista trenutno", primijetila je Polly Billington, direktorica UK100, mreža čelnika lokalne uprave diljem Ujedinjenog Kraljevstva posvećena klimatskim akcijama.

Direktor Odjela za javno zdravstvo, okolišne i društvene determinante zdravlja SZO složio se rekavši: „Ako stavite zdravlje ispred sebe, imat ćete savršen argument za motiviranje ljudi, imat ćete koherenciju koja je potrebna u politikama, imat će savršen način za uključivanje ekonomskih argumenata za klimatsko djelovanje, na primjer, za smanjenje subvencija na ugljen. "

Ipak, veza između klime i zdravlja tek počinje biti prepoznata na globalnoj razini politike, rekla je Neira, napominjući da je izvještaj o zagađenju zraka i zdravlju prvi put predstavljen tek prošle godine na konferenciji COP24, najvećem skupu Države članice UN-a o klimatskim akcijama.

Upravo je to razlog što bi se naredne godine na konferenciji COP26 trebalo tematizirati „zdravlje“, rekla je Neira.

„Moramo uključiti zdravstveni ugao jer će to pokazati da je bilo kakva investicija potrebna za preduzimanje klimatskih akcija, [pozitivna] trgovina već postoji“.