চীনের নতুন কার্বন বাজার তার নির্গমন কমাতে:

CO2 নির্গমনে বিশ্বের বৃহত্তম অবদানকারী এখন এই ধরনের নির্গমন কমাতে বিশ্বের বৃহত্তম বাজার বাস্তবায়ন করছে।

চীন সম্প্রতি একটি 'দ্বৈত কার্বন' জাতীয় লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে - 2030 সালের মধ্যে সর্বোচ্চ কার্বন নির্গমনে পৌঁছানো এবং 2060 সালের মধ্যে কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জন করা। এই সাহসী উদ্দেশ্যগুলি, এর একটি অংশ প্রেসিডেন্ট শি জিনপিংয়ের 'পরিবেশগত সভ্যতা' নীতি দৃষ্টিভঙ্গি, দেশের নবগঠিত দেশব্যাপী CO2 নির্গমন ট্রেডিং সিস্টেম দ্বারা প্রচারিত হচ্ছে - একটি সিস্টেম যা CO2 নির্গমনে উল্লেখযোগ্য হ্রাস অর্জনের জন্য বাজারের শক্তিকে কাজে লাগায়৷

চীনের সিস্টেম ট্রেডেবল পারফরম্যান্স স্ট্যান্ডার্ড (টিপিএস) নামে পরিচিত। 2021 সালের জুলাই মাসে চালু হওয়া, এই দেশব্যাপী প্রোগ্রামটি আগের আঞ্চলিক পাইলট প্রোগ্রামগুলিকে সফল করে এবং 2 সালের মধ্যে চীনের CO2060 নির্গমন হ্রাসের প্রায় অর্ধেক অবদান রাখবে বলে আশা করা হচ্ছে। বর্তমানে TPS শুধুমাত্র চীনের বিদ্যুৎ খাতকে কভার করে, কিন্তু একবার সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হলে এটি আটটি কার্বন-নিবিড় সেক্টরকে আলিঙ্গন করবে।

অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ নির্গমন কমানোর ব্যয়-কার্যকর উপায় হিসাবে নির্গমন ট্রেডিং সিস্টেমকে সমর্থন করে। এই ধরনের সিস্টেমগুলি নির্গমন ভাতাগুলির জন্য একটি বাজার স্থাপন করে, যেখানে প্রতিটি ভাতা একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে একটি দূষণকারী (যেমন CO2) নির্গমনের একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে একটি আচ্ছাদিত সুবিধার অধিকারী করে। বাজার এই ভাতাগুলির জন্য একটি মূল্য দেয়, এবং ফলস্বরূপ আচ্ছাদিত সুবিধাগুলি তাদের নির্গমনের জন্য একটি খরচের সম্মুখীন হয়। ভাতা মূল্য এই ধরনের সুবিধাগুলিকে তাদের নির্গমনের পরিবেশগত খরচকে 'অভ্যন্তরীণ' করে তোলে এবং এইভাবে তাদের কম নির্গমনে প্ররোচিত করে।

নির্গমন ট্রেডিং সিস্টেমের একটি আকর্ষণ হল ট্রেডিংয়ের বিধান। সাধারণভাবে, যেসব সুবিধার জন্য কমপ্লায়েন্সের খরচ বিশেষত বেশি তারা বাজারে নির্গমন ভাতা কিনতে চাইবে যাতে বেশি নির্গমন হয়, যখন যে সুবিধাগুলির জন্য খরচ কম হয় সেগুলি তাদের কিছু ভাতা বিক্রি করে এবং নিঃসরণ আরও কমিয়ে লাভ করবে। ট্রেডগুলি ক্রেতা এবং বিক্রেতা উভয়কেই উপকৃত করে এবং তারা এমন সুবিধাগুলির দ্বারা আরও বেশি কাজ পরিচালনা করে যার খরচ বিশেষত কম। এটি সমাজের নির্গমন হ্রাসের সামগ্রিক ব্যয় হ্রাস করে।

যদিও ট্রেডিংয়ের সুবিধাগুলি চীনের নির্গমন বাণিজ্য ব্যবস্থা এবং অন্যান্য দেশে ব্যবহৃত সিস্টেম উভয় ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য, চীনের টিপিএস অন্য কোথাও ব্যবহৃত নির্গমন বাণিজ্য ব্যবস্থার থেকে আলাদা। অন্যান্য দেশ কর্মসংস্থান প্রবণতা আছে ভর-ভিত্তিক সিস্টেম, যেখানে সম্মতি নির্ভর করে নির্গমনের নিখুঁত স্তরকে কিছু মূল্যের নিচে রাখার উপর - ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড একটি উদাহরণ। এর বিপরীতে চীনের ব্যবস্থা তীব্রতা-ভিত্তিক: একটি সুবিধার সম্মতি একটি সুবিধার নির্গমন অর্জনের উপর নির্ভর করে প্রবলতা - অন্য কথায়, এর নির্গমন-আউটপুট অনুপাত - যা সরকার দ্বারা নির্ধারিত একটি বেঞ্চমার্ক অনুপাত অতিক্রম করে না।

আচ্ছাদিত সুবিধাগুলি তিনটি উপায়ে সম্মতি অর্জন করতে পারে:

1. নির্গমন তীব্রতা হ্রাস.

2. নির্গমন ভাতা ক্রয়.

3. উদ্দিষ্ট আউটপুট হ্রাস.

এই তীব্রতা-ভিত্তিক পদ্ধতির আকর্ষণ এবং সীমাবদ্ধতা উভয়ই রয়েছে। একটি আকর্ষণ হল যে সিস্টেমের কার্যকরী কঠোরতা - যে ভগ্নাংশ দ্বারা একটি সুবিধার নির্গমন-আউটপুট অনুপাত কমাতে হবে - ব্যবসা চক্রের উত্থান-পতন দ্বারা প্রভাবিত হয় না। বুমের সময়ে, একটি আচ্ছাদিত সুবিধা যা বাজারের চাহিদা মেটাতে তার উদ্দিষ্ট আউটপুট (উদাহরণস্বরূপ বিদ্যুতের) বৃদ্ধি করে, আউটপুট বৃদ্ধির সাথে সাথে আরও বেশি নির্গমন ভাতা পাবে। বরাদ্দকৃত ভাতার সংখ্যার এই স্বয়ংক্রিয় সমন্বয় অর্থনীতির অবস্থার সাথে সম্মতি ব্যয়ের সংবেদনশীলতা কমাতে সাহায্য করে।

এটি টিপিএসের একটি গুরুত্বপূর্ণ আকর্ষণ: যখন সামষ্টিক অর্থনৈতিক অবস্থার পরিবর্তন হয়, তখন সরাসরি কমপ্লায়েন্স খরচ পরিবর্তন না করেই উৎপাদনের মাত্রা পরিবর্তন হতে পারে। এটি ক্যাপ এবং বাণিজ্যের সাথে বৈপরীত্য, যেখানে সম্মতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্গমনের পরিমাণ সামষ্টিক অর্থনৈতিক অবস্থার উপর ভিত্তি করে পরিবর্তিত হয় না।

একই সময়ে, TPS এর একটি সীমাবদ্ধতা হল যে এটি ক্যাপ এবং ট্রেডের তুলনায় কিছুটা বেশি খরচে CO2 নির্গমনে একটি প্রদত্ত হ্রাস অর্জন করে। কারণটি হল TPS নির্গমন হ্রাস করার জন্য একটি চ্যানেল হিসাবে ক্যাপ এবং বাণিজ্যের মতো আউটপুট-হ্রাসকে পুরোপুরি কাজে লাগায় না। এর কারণ হল আউটপুট হ্রাস করার জন্য টিপিএসের অধীনে একটি অতিরিক্ত ত্যাগ জড়িত: বরাদ্দকৃত নির্গমন ভাতার সংখ্যা আউটপুট স্কেলের সাথে আনুপাতিকভাবে হ্রাস পায়। ফলস্বরূপ, আচ্ছাদিত সুবিধাগুলি কমপ্লায়েন্সের জন্য একটি চ্যানেল হিসাবে নির্গমনের তীব্রতার উপর অনেক বেশি নির্ভর করতে হবে। অর্থনৈতিক বিশ্লেষণগুলি ইঙ্গিত করে যে এটি TPS-এর ব্যয়-কার্যকারিতার সাথে আপস করে। সাম্প্রতিক কাগজ অনুমান করে যে TPS-এর প্রথম পর্বে কাঙ্খিত হ্রাস অর্জনের খরচ সমতুল্য কঠোর ক্যাপ-এন্ড-ট্রেড সিস্টেমের অধীনে যে ক্ষেত্রে হবে তার চেয়ে প্রায় 35% বেশি।

টিপিএসের আরেকটি সম্ভাব্য সীমাবদ্ধতা হল যে এটি সিস্টেমটি যে ভাতার দাম তৈরি করবে তা অনিশ্চিত করে দেয়। এই অনিশ্চয়তা অন্যান্য নির্গমন ট্রেডিং সিস্টেমের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। চীনের বাস্তুবিদ্যা ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, TPS বাস্তবায়নের জন্য অভিযুক্ত মন্ত্রণালয়, ভাতা মূল্যের ফ্লোর প্রবর্তনের বিষয়ে গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করছে। ফ্লোর স্থাপনের জন্য, বাজার মূল্য যাতে মেঝে মূল্যের নিচে নামতে না পারে সেজন্য সরকার প্রয়োজন অনুযায়ী ভাতার সরবরাহ কমিয়ে দেবে। সরবরাহটি একটি ভাতা নিলামের মাধ্যমে সামঞ্জস্য করা যেতে পারে, যেখানে নিলামের মাধ্যমে দেওয়া ভাতার সংখ্যা ফ্লোরের উপরে দাম বজায় রাখার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্তরে সেট করা হবে। ভাতার মূল্য সম্পর্কে অনিশ্চয়তা হ্রাস জ্বালানি শিল্পে বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি আশীর্বাদ হতে পারে।

যদিও অনেকে চীনের নতুন TPS উদ্যোগকে একটি ভালো সূচনা বলে মনে করেন, তবে এর ভবিষ্যত পরিবেশগত এবং অর্থনৈতিক প্রভাব সম্পর্কে যথেষ্ট অনিশ্চয়তা রয়েছে। TPS-এর প্রথম, পাওয়ার-সেক্টর-কেবল ফেজটি পাওয়ার-সেক্টরের নির্গমন প্রায় 5% কমিয়ে দেবে বলে আশা করা হচ্ছে। ভবিষ্যতের খরচ এবং পরিবেশগত প্রভাবগুলি শক্তি-খাতের বেঞ্চমার্কগুলির কঠোরতার উপর নির্ভর করবে সেইসাথে ভবিষ্যতে কভার করা অতিরিক্ত সেক্টরগুলির জন্য বেঞ্চমার্কের পছন্দের উপর। বর্তমানে, ভবিষ্যতের মানদণ্ড অনিশ্চিত। যদিও এটা স্পষ্ট যে, TPS-এর জন্য চীনের 2 সালের নেট-শূন্য লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় CO2060 নির্গমন হ্রাসের অর্ধেক অবদান রাখার লক্ষ্য পূরণের জন্য সিস্টেমের কঠোরতা যথেষ্ট পরিমাণে বৃদ্ধি করতে হবে।

জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলায় চীনের প্রচেষ্টার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হল টিপিএস। এই নতুন নীতি প্রতিশ্রুতি মহান প্রতিশ্রুতি ধারণ করে, কিন্তু এর ভবিষ্যতের বিবর্তন সম্পর্কে অনেক কিছুই অনিশ্চিত রয়ে গেছে। তবুও, এই দেশব্যাপী প্রচেষ্টা সবুজ অর্থনৈতিক ভবিষ্যতের জন্য চীনের প্রতিশ্রুতিতে একটি বড় পদক্ষেপ।

এই নিবন্ধটি মূলত ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামে প্রকাশিত হয়েছিল।