ক্যালিফোর্নিয়া সম্প্রদায়ের নেতৃত্বে বায়ুর গুণমান এবং জলবায়ু নীতির দিকে পথ নির্দেশ করে:
ইউএনইপি নতুন প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে, উত্তর আমেরিকায় বায়ুর গুণমানের ওপর অ্যাকশন

পড়ার সময়: 5 মিনিট

পরিবেশগত ন্যায়বিচার মূলে আছে ইউনাইটেড স্টেটস এনভায়রনমেন্টাল প্রোটেকশন এজেন্সি (ইউএস ইপিএ) এর কাজ। কৌশলটির কেন্দ্রবিন্দু হচ্ছে দেশজুড়ে সম্প্রদায় এবং তাদের কণ্ঠস্বরকে নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়ায় নিয়ে আসা।

যখন ইউএস ইপিএ কর্মকর্তারা এবং অন্যান্য নীতিনির্ধারকরা এই কাজটি নির্ধারণ করেছেন, তখন তারা নিঃসন্দেহে ক্যালিফোর্নিয়াকে ঘনিষ্ঠভাবে দেখছেন, যা সম্প্রদায় স্তরে পরিবেশগত ন্যায়বিচারের উদ্বেগগুলিকে মোকাবেলায় যুগান্তকারী হয়েছে।

"আমাদের সাম্প্রতিক প্রতিবেদন, উত্তর আমেরিকায় বায়ুর গুণমানের উপর ক্রিয়াকলাপ , দেখায় যে ফ্রন্টলাইন সম্প্রদায়ের সাথে যুক্ত হওয়া কতটা গুরুত্বপূর্ণ, যারা সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয় এবং প্রায়শই বায়ুর গুণমান ব্যবস্থাপনার মতো সমস্যাগুলিতে কিছু ব্যবহারিক সমাধান থাকে। ক্যালিফোর্নিয়ার সম্প্রদায়গুলি, অন্যদের মধ্যে, আমাদের এখানে এগিয়ে যাওয়ার পথ দেখাচ্ছে,” বলেছেন বারবারা হেন্ড্রি, জাতিসংঘের পরিবেশ কর্মসূচির উত্তর আমেরিকা অফিসের পরিচালক৷

2017 সালে, ক্যালিফোর্নিয়া অ্যাসেম্বলি বিল 617, বা AB617, বায়ু দূষণ কমানোর জন্য সম্প্রদায়-ভিত্তিক পদক্ষেপ নিযুক্ত করার জন্য পাস করেছে যা ঐতিহাসিকভাবে রঙের সম্প্রদায়ের জন্য অসামঞ্জস্যপূর্ণ ক্ষতি করেছে। আইনটি পরিবেশগত স্বাস্থ্যের প্রভাবগুলি প্রশমিত করার জন্য আইনত বাধ্যতামূলক পরিকল্পনা তৈরি করার জন্য ভারী দূষিত সম্প্রদায়ের কমিটির সাথে সহযোগিতা করার জন্য "এয়ার ডিস্ট্রিক্টস", আঞ্চলিক নীতি-নির্ধারক সংস্থাগুলিকে তাদের এখতিয়ারে বায়ুর গুণমানের জন্য দায়ী করে কাজ করে৷

এই কাজটি চালানোর জন্য, ক্যালিফোর্নিয়া এয়ার রিসোর্সেস বোর্ড (CARB) প্রতিষ্ঠা করেছে কমিউনিটি এয়ার প্রোটেকশন প্রোগ্রাম স্বাস্থ্যের প্রভাব কমাতে কমিউনিটি বায়ু পর্যবেক্ষণ এবং নির্গমন হ্রাস কর্মসূচির জন্য নতুন কৌশলগুলি বিকাশ ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে এক্সপোজার কমাতে বায়ু দূষণ দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত স্থানীয় সম্প্রদায়কে উত্সাহিত করা। ক্যালিফোর্নিয়া আইনসভাও ক্লিনার প্রযুক্তি স্থাপনের জন্য লক্ষ্যযুক্ত প্রণোদনা তহবিলের মাধ্যমে স্থানীয় বায়ু দূষণ মোকাবেলার জন্য তহবিল সরবরাহ করেছে এবং সেইসাথে সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণকে সমর্থন করার জন্য অনুদানের জন্য অর্থ প্রদান করেছে।

"AB617-এর আগে, এমন কোনও আমেরিকান আইন ছিল না যা সম্প্রদায়ের সাথে বায়ুর গুণমান পরিকল্পনায় অংশীদারিত্বের প্রয়োজন ছিল," বলেছেন Deldi Reyes, CARB এর জন্য কমিউনিটি এয়ার প্রোটেকশন অফিসের ডিরেক্টর, যেটি আইনের বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে৷ “এটি আমাদের সংস্থা এবং এয়ার ডিস্ট্রিক্টকে সম্প্রদায়ের সাথে পরামর্শ করার জন্য আহ্বান করে খেলার ক্ষেত্র পরিবর্তন করেছে। এটাই কার্যত গণতন্ত্র।”

এটি জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলার একটি অভিনব উপায়ও বটে। জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য সুস্পষ্টভাবে প্রশমন বা অভিযোজন ব্যবস্থা অনুসরণ করার পরিবর্তে, এই আইনটি বায়ু দূষণের ফলে স্বাস্থ্যগত প্রভাবগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যা সম্প্রদায়গুলি দীর্ঘকাল ভুগছে। যেহেতু অনেক বায়ু দূষণকারীও স্বল্পস্থায়ী জলবায়ু দূষণকারী, তাই এই পদ্ধতিটি একই সময়ে জলবায়ু পরিবর্তন এবং প্রচলিত বায়ু দূষণ উভয়কেই সম্বোধন করে।

"আমাদের একটি জলবায়ু জরুরী অবস্থা রয়েছে যা এক দশক আগের তুলনায় অনেক বেশি জরুরি," বলেছেন ইনস্টিটিউট অফ গভর্নেন্স অ্যান্ড সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট (IGSD) এর জর্জ ড্যানিয়েল টেল্যান্ট, যা প্রক্রিয়ায় ক্যালিফোর্নিয়ার সম্প্রদায়গুলিকে পরামর্শ দিয়েছে৷ “কিছু সময়ে আমাদের স্বীকার করতে হবে যে আমাদের জলবায়ুতে খুব দ্রুত লাভ করার পথ রয়েছে। এটি ঠিক তাই ঘটে যে জলবায়ু দূষণকারী দ্রুত কাজ করে মানুষের স্বাস্থ্যের উপরও বিশাল সামাজিক প্রভাব ফেলে। ক্যালিফোর্নিয়ার শহরগুলির সাথে বায়ু দূষণ এবং স্বল্পস্থায়ী জলবায়ু দূষণকারীকে গ্রহণ করা আমাদের একটি বিশ্বব্যাপী সমস্যা স্থানীয়করণ করতে দেয়।"

স্টকটন রাইজিং

ক্যালিফোর্নিয়ার সেন্ট্রাল ভ্যালির স্টকটন শহরের একটি বড় অভ্যন্তরীণ বন্দর রয়েছে যা সান জোয়াকুইন নদীর একটি মোড়ে অবস্থিত। অলস জাহাজ এবং বন্দরের তীব্র ট্রাক ট্র্যাফিক কৃষি পোড়ানো, দাবানলের তীব্রতা এবং স্টকটনকে আমেরিকার সবচেয়ে দূষিত শহরগুলির মধ্যে একটিতে পরিণত করার জন্য ওভারল্যাপিং ফ্রিওয়ের একটি স্প্যাগেটি-বাউলের ​​সাথে একত্রিত হয়। এটি হাঁপানির জন্য 100 তম শতাংশে রয়েছে।

স্টকটন দেশের সবচেয়ে বৈচিত্র্যময় ছোট শহরগুলির মধ্যে একটি হতে পারে, যা শহরের পরিবেশগত ক্ষতির অভিজ্ঞতাকে সমানভাবে বায়ু দূষণের এক্সপোজারের অসাম্যের গল্প করে তোলে। সে কারণেই স্টকটনকে প্রারম্ভিক প্রাপকদের একজন হিসাবে বেছে নেওয়া হয়েছিল কমিউনিটি এয়ার প্রোটেকশন প্রোগ্রাম সম্পদ।

"যদি এটি স্টকটনে কাজ করতে পারে তবে এটি যে কোনও জায়গায় কাজ করতে পারে," বলেছেন ম্যাট হোমস, পরিবেশ বিষয়ক বিচার পরিচালক লিটল ম্যানিলা রাইজিং, একটি ছোট সংস্থা প্রাথমিকভাবে শহরের ফিলিপিনো-আমেরিকান সম্প্রদায়ের সংস্কৃতি সংরক্ষণের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। তার সহকর্মী স্টকটন বাসিন্দাদের স্বাস্থ্যের জন্য বায়ু দূষণকারীর বিপদ হোমসের কাছে বিমূর্ত নয়। তার বন্ধু, এবং লিটল ম্যানিলা রাইজিং-এর প্রতিষ্ঠাতা ড. ডন বোহুলানো মাবালন, 2018 সালে হাঁপানির আক্রমণে হঠাৎ মারা যান। তার বয়স মাত্র 46। "আপনার লোকেরা হাঁপানিতে মারা গেলে আপনি ভবন এবং সংস্কৃতি রক্ষা করতে পারবেন না," হোমস বলেছিলেন প্রক্রিয়ায় সম্পূর্ণভাবে জড়িত হওয়ার জন্য প্রতিষ্ঠানের পছন্দ।

অন্যান্য গোষ্ঠী এবং সম্প্রদায়ের সদস্যদের সাথে, লিটল ম্যানিলা রাইজিং স্টকটন'স গঠনে সহায়ক ছিল কমিউনিটি স্টিয়ারিং কমিটি (CSC), এয়ার ডিস্ট্রিক্টের সাথে ইন্টারফেস করতে। কিন্তু সান জোয়াকিন নদীর মতো, প্রক্রিয়াটির মোচড় ও বাঁক রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, এয়ার ডিস্ট্রিক্টগুলি সম্প্রদায়ের সদস্যদের সাথে সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্তৃত্ব ভাগ করে নিতে অভ্যস্ত নয়। এদিকে, ফ্রন্টলাইন সম্প্রদায়ের সদস্যরা নীতিনির্ধারকদের সম্পর্কে সন্দিহান হতে পারে যে তারা কয়েক দশক ধরে তাদের উপেক্ষা করেছে বলে মনে করে। "তারা প্রথমে আমাদের প্রতিক্রিয়া কিভাবে একত্রিত করতে হয় তা জানত না," হোমস বলেছিলেন। "সুতরাং আমাদের নিজেদের বিশেষজ্ঞ হতে হয়েছিল।"

স্টকটনের কমিউনিটি স্টিয়ারিং কমিটি অংশীদারদের তাদের নিজেদের পক্ষে সমর্থন করার প্রযুক্তিগত ক্ষমতা বিকাশে সহায়তা করার জন্য চেয়েছিল। IGSD একটি বৈজ্ঞানিক প্যানেল আহ্বান করতে সাহায্য করেছিল যাতে UN এনভায়রনমেন্ট প্রোগ্রাম, ক্লাইমেট অ্যান্ড ক্লিন এয়ার কোয়ালিশন সেক্রেটারিয়েট, ওয়ার্ল্ড রিসোর্সেস ইনস্টিটিউট এবং সিটি অফ সান ফ্রান্সিসকো এবং সেইসাথে ক্যালিফোর্নিয়া ইউনিভার্সিটি অফ ক্যালিফোর্নিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের ছাত্রদের অন্তর্ভুক্ত করে প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান করতে। CSC-কে সমর্থন।

হোমস বলেন, “প্রক্রিয়া চলাকালীন আমাদের জন্য যেটা গুরুত্বপূর্ণ তা হল আমরা একটি সম্প্রদায় হিসেবে শক্তি গড়ে তুলেছি। আমরা দেখতে শিখেছি কখন আমাদের মাথায় চাপ দেওয়া হচ্ছে এবং কখন আমাদের গুরুত্ব সহকারে নেওয়া হচ্ছে। এবং আমাদের কাজের কারণে, আমরা নিজেদের এবং আমাদের প্রতিবেশীদের জন্য এক্সপোজার কমানোর জন্য প্রকৃত সম্পদ দেখতে শুরু করেছি।"

IGSD-এর Taillant ঘোষণা করেছে, "যদি আমরা সম্প্রদায়গুলিকে বৈধতা দিতে না পারি, যদি আমরা আশা করি তাদের কাছে সমস্ত উত্তর থাকবে এবং নিজেদের জন্য প্রতিরোধ করবে, তাহলে আমরা তাদের পরিত্যাগ করছি।"

"প্রক্রিয়াটি চলছে একটি কাজ"

স্টকটন এবং অন্যান্য ক্যালিফোর্নিয়ার শহরগুলির উদীয়মান সম্প্রদায়ের দক্ষতা AB 617 পরিচালনার ক্ষেত্রে CARB-এর পরবর্তী পর্যায়ে ফিরে আসছে৷ "প্রাথমিক পর্যায়ের পুরো ভিত্তিটি ছিল এই প্রক্রিয়ায় সম্প্রদায়কে কীভাবে সর্বোত্তমভাবে জড়িত করা যায় তা শেখা," CARB-এর রেয়েস বলেছেন৷ “AB 617 হল গ্রাউন্ড আপ থেকে শুরু করা এবং সম্প্রদায়ের অগ্রাধিকারগুলি শোনার বিষয়ে। আমাদের সকলকে শিখতে হয়েছে কীভাবে এটি আরও ভাল করতে হয়। সম্প্রদায়ের আমাদের শেখাতে হয়েছে. তাদের আমাদের থামিয়ে বলতে হয়েছে, 'আরে, এটা কাজ করছে না। তোমাকে এভাবেই করতে হবে।'

CARB স্থানীয় গোষ্ঠীর সমালোচনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্টিয়ারিং কমিটির জন্য নির্দেশিকা সংশোধন করার কথা বিবেচনা করছে। এটি CSC-এর সদস্যদের শিক্ষা ও নীতি প্রক্রিয়ায় জড়িত থাকার উল্লেখযোগ্য সময়ের জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে শুরু করেছে। ক্যালিফোর্নিয়া রাজ্য/প্রাদেশিক স্তরে এমনকি জাতীয় স্তরে বায়ুর গুণমান এবং জলবায়ু নীতি তৈরি করতে সরকার, একাডেমিক, এবং নাগরিক সমাজ সংস্থাগুলির সাথে অংশীদারিত্বে সম্প্রদায়-ভিত্তিক পদক্ষেপের সমন্বয়ে একটি প্রোগ্রাম তৈরির জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করছে৷ অন্যান্য রাজ্য এই মডেল অনুসরণ করতে প্রস্তুত. প্রকৃতপক্ষে, মার্কিন EPA সম্প্রতি $20 মিলিয়ন ঘোষণা করেছে প্রতিযোগিতামূলক তহবিল উইন্ডো বায়ুর গুণমান নিরীক্ষণের জন্য সম্প্রদায় এবং স্থানীয় প্রচেষ্টাকে সমর্থন করা এবং সম্প্রদায় এবং উপজাতি, রাজ্য এবং স্থানীয় সরকারগুলির মধ্যে বায়ুর গুণমান পর্যবেক্ষণ অংশীদারিত্বের প্রচার করা।

স্টকটন প্রক্রিয়াটির সাথে জড়িত থেকে অপ্রত্যাশিত উপায়ে উপকৃত হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, COVID-19 মহামারীর সময় হাঁপানি এবং দূষণের এক্সপোজারের উচ্চ হার সহ একটি শহরে একটি শক্তিশালী সম্প্রদায় নেটওয়ার্ক তৈরি করা লভ্যাংশ প্রদান করেছিল। "দিনের শেষে, এটি এর অনিচ্ছাকৃত পরিণতি যা নিয়ে আমি সত্যিই উত্তেজিত," হোমস বলেছেন। “সম্প্রদায়টি AB 617-এ জীবন আনছে, স্বাস্থ্যসেবা শিল্পকে প্রক্রিয়ার মধ্যে নিয়ে আসছে। আমরা কেবল বায়ুর গুণমান নয়, আমাদের সম্প্রদায়কে কীভাবে যত্ন প্রদান করা যায় সে বিষয়ে আমাদের সাক্ষরতা বাড়িয়েছি।”

উদ্দিষ্ট পরিণতিগুলির জন্য, "প্রক্রিয়াটি এখনও একটি কাজ চলছে," হোমস বলেছেন। “কিন্তু আমাদের কাছে সরল ইংরেজিতে বইয়ের আইন রয়েছে। আমরা বিশ্বাস করি যে বিলের প্রকৃত ভাষার কারণে AB617 কাজ করতে পারে। ক্ষমতা ভাগাভাগি করার জন্য একটি বিবৃত উদ্যোগ রয়েছে এবং এই জাতীয় জিনিসগুলি কার্যকর হওয়ার জন্য এটিই প্রয়োজন।"

 

হিরো ইমেজ © Adobe Stock, Forest Fire © Sam Larussa/Unsplash, Power Plant © Marcus Kauff/Unsplash