Сантяго де Кали и долината Абура водят усилия в Колумбия за изчисляване на бремето на здравето от замърсяването на въздуха

Време за четене: 6 минути

В град Кали, Колумбия, около 1,900 души са умрели през 2018 г. от заболявания, причинени от замърсяване на въздуха, което допълнително струва 751 милиона щатски долара всяка година за здравето, изчислява градската управа.

През същата година, в Долината Абура, намаляване на замърсяването с фини прахови частици, отчасти обяснено с пускането на План Интеграл на Gestión de la Calidad del Aire del Valle de Aburrá (PIGECA, или Комплексен план за управление на качеството на въздуха в долината Абура), се изчислява, че е спасил 1,600 живота и 621 милиона щатски долара разходи за здравеопазване.

Това бяха основните констатации на проект за изграждане на капацитет в рамките на двете правителства, за да се използват инструменти и процеси за оценка на въздействието на замърсяването на въздуха върху здравето конкретно, анализ на въглеродния отпечатък на системата на здравеопазването и изграждане и укрепване на местния капацитет за подкрепа на процес на вземане на решения.

Организирана като част от кампанията BreatheLife (RespiraVida), Коалиция за чист въздух и климат (CCAC) предостави техническа помощ и изграждане на капацитет на Кали и столичната зона на долината Абура за оценка на интегрираните ползи от климата, околната среда и здравето от съответното управление на качеството на въздуха планове, в сътрудничество с Панамериканската здравна организация (PAHO), Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и Института за чист въздух.

Колумбийските градове и региони, включително Кали и столичната зона Вале де Абура, са сред нарастващия брой администрации по света, които виждат стойността в по-пълна картина на разходите и ползите от инвестициите в политики, след като вече са установили и започнали подробни политики и програми, които ще определят критериите замърсители на въздуха и емисиите на парникови газове.

За да се съобрази с това, Институтът за чист въздух предостави техническа подкрепа за изчисляване на тежестта на болестта, която се дължи на замърсяването на въздуха, анализ на ползите за намаляване на въздушните замърсители и емисиите на парникови газове в съответните градски инструменти за изменение на климата и чист въздух и намаляване на замърсяващи емисиите в дейностите на здравния сектор.

Анализът и оценките бяха съобразени с нуждите на всеки град, като проектът беше разработен с тясното участие на местните здравни и екологични власти от долината Кали и Абура, включително министерствата на околната среда и здравеопазването. Представителите на ПАХО дадоха обратна връзка и подкрепа за резултатите.

„Кали се грижи за влиянието върху здравето от замърсяването на въздуха. Прогнозите, предоставени от Института за чист въздух, представляват сигнал, който принуждава правителството, бизнеса и гражданското общество да продължат напред в прилагането на стратегии за намаляване на този брой “, каза главният изпълнителен директор на административния отдел за управление на околната среда на Кали Карлос Едуардо Калдерон.

Националните служители, които присъстваха на семинара в края на юни, на който Кали и долината Абура представиха констатациите, виждаха моделирането на интегрираните ползи като общ, обединяващ момент.

„Този напредък в укрепването на техническия капацитет на национално и субнационално равнище е основен и стратегически за подпомагане на вземането на решения и за включване на измервания в инструментите за планиране за намаляване на климатичните промени и засилване на чистия въздух в колумбийските градове“, каза зам. Директор по здравеопазване на околната среда, Министерство на здравеопазването, Адриана Естрада Естрада.

„Необходимо е и уместно да се ръководи вземането на решения за прилагането на общи насоки на действие между различните участници, за да се насърчи междусекторната координация за защита на здравето на хората и околната среда“, продължи тя.

Колеги членове на BreatheLife, градовете на Баранкиля, Богота, Калдас намлява Меделин, също участва във виртуалната работилница, озаглавена "Оценка на интегрираните ползи за климата, околната среда и здравето на плановете за управление на качеството на въздуха в столичните райони на долината Абура и Кали (Колумбия) ”, заедно с служителите от националното правителство на Колумбия и представители от UNEP, PAHO и Калифорнийския университет, Дейвис.

Градовете бяха основният фокус на семинара, чиито цели бяха да предоставят необходимите инструменти за включване на съображенията за ползите за здравето и климата в цялостното управление на качеството на въздуха и градското планиране и развитие демонстрират методологиите зад оценката на ползите, прилагани в Кали и Вале де Абура и споделят резултатите от проекта и укрепват капацитета на градския персонал в използването на BenMAP намлява AirQ + като инструменти за оценка на ползите за здравето и рисковете от качеството на въздуха.

Но четвърта цел беше да се получи обратна информация от националните органи и здравните организации относно възможностите за разпространение на тези инструменти в други колумбийски градове и други части на Латинска Америка.

„Цялата информация, генерирана от това проучване, предоставя елементи за оценка на уместността и ефективността на настоящата национална стратегия за качеството на въздуха и за нейното подобряване. Тази информация също ще позволи засилване на ангажираността на кметовете в цялата страна, за да включи въпроса за качеството на въздуха в общинските планове за развитие “, каза директорът по въпросите на околната среда, Министерството на околната среда и устойчивото развитие Маурисио Гайтан.

Докато семинарът беше предназначен като възможност за обучение на участниците в използването на подходящи инструменти, той също беше шанс да се демонстрира и обсъди тяхното значение за вземане на решения и изграждане на подкрепа за политики, инициативи и интервенции.

Участващите региони и градове бяха запознати с инструментите за мониторинг и оценка, с които разполагат, матриците за анализ на съпътстващите ползи от емисиите на тези замърсители в инструментите за планиране на изменението на климата и управлението на качеството на въздуха.

Препоръчва се региона да използва намален риск от болести, намаляване на пътнотранспортните произшествия, намаляване на шума и повишена физическа активност като показатели за цялостна оценка на въздействието на техните мерки във връзка със здравето.

Участниците в семинара се договориха за:

значимостта на изследването за колумбийските градове и другаде;
важността на постигането на напредък в определянето на национален стандартизиран индикатор и методология за докладване на качеството на въздуха, свързано с въздействието върху здравето,
удобството да се включват тези резултати и инструменти като принос за обогатяване на подготовката на здравословно ориентирани програми за управление на качеството на въздуха и други подходящи инструменти за планиране; и
необходимостта от засилване на действията, които едновременно се занимават с качеството на въздуха и изменението на климата, за постигане на цели в областта на здравето, климата и устойчивостта, допринасящи за вземане на решения на национално и местно равнище.

Проектът подхранва текущите усилия за справяне с критична пропаст: макар научните доказателства за вредното влияние върху замърсяването на въздуха върху здравето да продължат да се разширяват и засилват, много правителства и съответните участници по света все още не трябва систематично да проучват и определят потенциалните или реализирани ефекти върху здравето на политики, които пряко или наклонено променят качеството на въздуха и други детерминанти на здравето, като нивата на шума и условията, които позволяват активна мобилност.

Все по-малко все още разглеждат спестените разходи за живот и здраве и избягването на инвалидността като показатели за успеха на политиката.

Най-ентусиазираните първоначални участници в това отношение са от редиците на градските и общинските власти, нарастваща сила, тъй като по-голям брой от населението на света живее в градовете.

Лондон, Например, знаменито свързва замърсяването на въздуха и здравето, публикуване на информация за прогнозни смъртни случаи, причинени от замърсяване на въздуха, разходи за здраве и социални грижи за замърсяване на въздуха, и изчисляване и публикуване на потенциалните спестявания на здравни разходи от политиката, наред с други неща, отглеждане на „екосистема“, която поддържа този подход (напр. сътрудничество за разработване на подходящи инструменти).

В Рен, Франция, кметът Шарлът Мархандиз, в скорошен уебинар от проекта за разкриване на въглеродни емисии, описана работа с експерти по обществено здраве и националната Висша школа по обществено здраве за включване на здравни резултати и мерки в разработването на политики в града.

В Акра, Гана, инициативата на Световната здравна организация за градско здравеопазване наскоро работи с държавни служители на национално и градско равнище за използване на инструменти за оценка на въздействието върху здравето за оценка на екологичните, здравните и икономическите ползи от бъдещите планове за действие за устойчив градски транспорт, програмата наскоро представи оценки за въздействието върху здравето на промените в транспортния сектор в столичния регион на Голямата Акра.

Междувременно, в интерфейс между политическите лидери и учени на срещата на върха за климата през 2019 г., Кметът на Виктория, Канада, Лиза Хелпс, поиска инструменти и изследвания, които биха помогнали на града й да прецени ползите за здравето от подобренията на качеството на въздуха от превръщането на неговия обществен автобусен парк в електрически.

Оценка на ползите за здравето от по-добро качество на въздуха, получени чрез въвеждане на електронни автобуси, също беше нещо органът на Чикагския транзит направи през 2014 г., използвайки методологията на EPA на САЩ.

Това Подход „здраве във всички политики“ е подкрепена от СЗО, особено на национално ниво, като няколко правителства са я приели до известна степен, дори ако тя може да не е изрична, а други тепърва да я откриват или обмислят.

„Как” на този подход е обект на BreatheLife партньори, включително СЗО, вече се решават чрез разработването на инструменти, инициативи и насоки - както в подкрепа на правителствата, така и да се даде възможност за отчитане на свързаните със здравето аспекти и цели на много от Целите за устойчиво развитие, които принуждават правителствата, неправителствените организации, частния сектор и всички други съответни участници да се координират по традиционните дисциплинарни линии.

Но този начин на мислене за запазване на човешкото здраве и благополучие в основата на разработването на политики може да започне да се разпространява и развива, тъй като правителствата започват да мислят за това как може да изглежда „зелено възстановяване“ от COVID-19.

Трудно ударен писмо от организации, представляващи 40 милиона здравни специалисти по целия свят, призоваха лидерите на страните от Г-20 да направят точно това:

„Докато насочвате вниманието си към реакцията след COVID, молим главният ви лекар и главният научен съветник да участва пряко в производството на всички икономически стимулиращи пакети, да докладвате за краткосрочните и дългосрочните последствия за общественото здраве, които тези може да има и да даде своя печат на одобрение.

Огромните инвестиции, които правителствата ви ще направят през следващите месеци в ключови сектори като здравеопазване, транспорт, енергетика и селско стопанство, трябва да имат в основата си защита на здравето и промоция. "