Кметовете се увеличават, за да намалят замърсяването на въздуха - BreatheLife2030
Мрежови актуализации / Лондон, Великобритания / 2019-10-29

Кметовете се увеличават за намаляване на замърсяването на въздуха:

На първата по рода си Световна конференция за качество на въздуха в Лондон кметовете и градските лидери от цял ​​свят се свикаха да се присъединят към засилване на действията по замърсяване на въздуха и изменението на климата.

Лондон, Великобритания
Форма Създаден с Sketch.
Време за четене: 5 протокол

Това покритие е от Здравна политика за наблюдение.

Въпреки че правителствата поеха големите ангажименти за справяне с изменението на климата в ЕС Парижно споразумение 2015, кметовете са водещи в намаляването на замърсяването на въздуха на земята.

На първо място Световна конференция за качество на въздуха, домакин на град Лондон, кметовете и градските лидери от цял ​​свят свикаха сряда, за да се консултират помежду си и с експерти от Световната здравна организация и гражданското общество за това как да засилят действията срещу замърсяването на въздуха и изменението на климата.

„Когато хората ме питат:„ Защо СЗО толкова се занимава с това? “ Казвам: „Аз нямам само една причина, имам 7 милиона добри причини“, казва Мария Нейра, директор на Министерството на здравеопазването, околната среда и социалните детерминанти на здравеопазването на СЗО, като се позовава на преждевременната смърт на 7, която може да се дължи на замърсяване на въздуха всяка година.

Това число досега не е предизвикало спешните действия от страна на правителствата, които СЗО би се надявал да види, Нейра каза: „Но има надежда. Виждаме възможности като тази, при която много хора - политици, отговорни на градско ниво - те са повикани в тази област и казват: „това е спешна ситуация за общественото здраве“. “

Панелна сесия на тема „Глобалната заплаха от замърсяване на въздуха и аварийната ситуация на климата“ на Световната конференция за качество на въздуха.

Като само един пример за глобални действия, кметовете на C40 мрежа - група мегаполиси 94 по целия свят, представляващи над 700 милиона души и една четвърт от световната икономика - подписаха „Декларацията за градовете за чист въздух“ само миналия месец на срещата на кметовете на C40 в Копенхаген.

Декларацията ангажира градовете-основатели на 35 в мрежата да предприемат „смели действия за намаляване на замърсяването от 2025 и да работят за спазване на Насоките за качество на въздуха на СЗО“, заяви кметът на Лос Анджелис Ерик Гарсети, председател на срещата на върха.

Нивото на насоките на СЗО за концентрации на ПМ2.5 - фините частици, считани за най-вредните за здравето поради способността им да проникват в белите дробове и да циркулират в кръвния поток - е 10 микрограма / кубичен метър въздух. Въпреки това, извън Северна Америка, много или повечето големи градове по света надвишават тези нива. И проблемите са особено остри в развиващите се икономики и развиващите се региони, където емисиите на дизелово гориво и други горива са по-високи в съдържанието на частици.

Наред с политическите ангажименти на високо ниво, градовете започнаха да прилагат климатични действия на място. Лондон беше първият мегаполис, който се включи в СЗО / Околната среда / Световната банка Дишайте житейската кампания, ангажирайки се да достигне нивата на насоките за качество на въздуха на СЗО. Сега кампанията включва градове, региони и страни на 70. Градът успешно е въвел "ултра ниска" зона на вредни емисии в централния Лондон, исторически най-замърсената част на града, което допринесе за намаляване на емисиите в този район с помощта на 1 / 3rd след под две години.

„Гордея се с постигнатото ... но не почиваме на лаврите си. Все още трябва да направим много повече. Много части на Лондон все още са засегнати от опасно замърсен въздух, както и части от много други световни градове. Знаем, че не можем да разрешим проблема сами “, заяви Ширли Родригес, заместник-кмет по околна среда и енергетика в Лондонското Сити.

Въпреки че градовете могат да поемат ръководството в подобни стратегии, в други области те са ограничени в регулаторните си правомощия и по този начин все още се изискват повече действия от страна на националните правителства за смекчаване на всички здравни последици от замърсяването на въздуха.

Кристиана Фигерес, бивш изпълнителен секретар на Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC), напомни на конференцията за глобалните ангажименти, поети от правителствата на страните в Парижкото споразумение 2015.

„Вашите избори или ще ни насочат към по-замърсено бъдеще, или към бъдеще, където да го изтрием от живота си завинаги“, каза Фигерес, понастоящем заместник-председател на Глобалния пакт на кметовете за климат и енергия.

Целеви емисии в транспортния сектор

СЗО оценка че автомобилният транспорт е отговорен за до 30% от емисиите на прахови частици (PM) в европейските градове и до 50% от емисиите на ПЧ във всички ОИСР държави. Отчасти това се дължи на високия дял на дизеловите пътнически превозни средства, които се движат в развитите икономики извън Северна Америка - където строгото законодателство за чист въздух и други исторически фактори ограничават използването на дизелови автомобили.

В отговор на това все повече и повече градове в Европа и на други места създадоха зони за превозни средства с ниско или свръх ниско ниво на вредни емисии, за да не оставят по-старите дизелови автомобили извън центъра на града. Други тактики включват създаване на пешеходни зони, както и по-високи цени на паркиране или такси за придвижване на превозни средства, които влизат в центъра на града.

„Градовете имат огромна сила в това как контролират транспортните и други дейности“, казва Андреа Фернандес, директор на „Управление и глобално партньорство“, C40 Cities.

Наред с новата зона на ултра ниски емисии в Лондон, градът измества своя автопарк за обществен транспорт до таксита и автобуси с нулеви емисии.

Благодарение на тези политики средните концентрации на замърсяване на въздуха в района са намалели с 29%, докато емисиите в зоната на "свръх ниски" емисии са намалени още повече, според нов доклад от кабинета на кмета.

Лондон, заедно с останалите водещи градове на C40, подписали Декларацията за градовете за чист въздух, има обеща да доставят само автобуси с нулеви емисии от 2025 и да предприемат други мерки, за да се гарантира, че „основните райони“ на всеки град са с нулеви емисии от 2030.

Сътрудничеството между града също стимулираше здравословна конкуренция, отбеляза Нейра. Тя отбеляза, че Лондон, Сантяго и дори Москва изглежда неформално се конкурират, за да видят кой град може да изкара най-електрическите автобуси извън Китай.

Говорейки директно с кметовете в залата, Нейра каза: „Вие сте един вид здравен министър. Повечето от решенията, които можете да вземете, свързани с устойчивия транспорт, ще имат положително или отрицателно въздействие върху здравето на хората. “

Силата на градовете все още е ограничена

Все пак повечето градове нямат регулаторната власт за контрол на емисиите от замърсяване от много източници, включително електроцентрали и промишлени отрасли, които обикновено се ръководят от националните разпоредби. По подобен начин стандартите за качество на горивото и пределите на емисиите на изпускателната тръба обикновено се определят в национален мащаб и те определят общите нива на ефективност на превозните средства, както и количеството на замърсяващата сяра в дизеловото гориво.

Националните стандарти за замърсяване на енергията и въздуха също влияят на емисиите от използването и изгарянето на горива като дърво, керосин и въглища в жилищни и търговски сгради, които могат да бъдат силно замърсяващи в сравнение с природен газ, пропан-бутан, слънчева енергия или вятър, които имат малко или много няма емисии на прахови частици.

„Лондон може да постигне целите на СЗО за качеството на въздуха чрез 2030, но ние не можем да ги постигнем без силата на [националното] правителство… важно е да получим властта да се справим с другите въпроси. Имаме нужда от правителството, за да прехвърлим правомощията до ниво на изпълнение “, каза Родригес.

По-рано този месец кметът на Лондон Садик Хан беше сред кметовете на C40, за да одобри „a Global Green New Deal"Насочени към" транспорт, сгради, промишленост и отпадъци ", за да поддържат глобалното повишаване на температурата под 1.5 градуса по Целзий. Съобщението е издадено от градските лидери, присъстващи на срещата на върха на кметовете на C40 в Копенхаген на 10 октомври.

В подкрепа на Global Green New Deal, кметовете на Париж, Копенхаген, Рио де Жанейро, Сидни, Лондон и Токио, наред с други, предизвикаха национални лидери, изпълнителни директори и инвеститори, които да съответстват на нивото на амбиция, подробно описано в Global Green New Deal.

„Световните лидери се срещнаха в Ню Йорк само миналия месец и отново не успяха да постигнат съгласие за нещо, близко до нивото на действие, необходимо за спиране на климатичната криза. Тяхната неспособност пряко заплашва всички хора по целия свят, докато времето продължава да протича срещу нас “, a съобщение за печата цитира председателя на C40 и кмета на Париж Ан Идалго, като се позовава на срещата на върха на ООН по въпросите на климата на 23 септември.

Но здравето може да се използва за ускоряване на климатичните действия. „Климатът може да се почувства много далеч, докато общественото здраве е наистина незабавно“, отбелязва Поли Билингтън, директор на UK100, мрежа от лидери на местната власт в Обединеното кралство, посветена на климатичните действия.

(вляво-вдясно) Поли Билингтън, Ширли Родригес, Андреа Фернандес, Мария Нейра.

Директорът на СЗО на Департамента по обществено здраве, екологични и социални детерминанти на здравето се съгласи, казвайки: „Ако поставите здравето напред, ще имате перфектния аргумент за мотивиране на хората, ще имате необходимата съгласуваност в политиките. ще има перфектен начин да се включат икономическите аргументи за действия в областта на климата, например за намаляване на субсидиите за въглища. "

Все пак връзката между климата и здравето едва сега започва да се признава на равнището на глобалната политика, каза Нейра, като отбеляза, че доклад за замърсяването на въздуха и здравето е представен за първи път едва миналата година на конференцията COP24, основната среща на Държавите-членки на ООН относно климатичните действия.

Точно затова конференцията COP26 през следващата година трябва да бъде тематична около „здравето“, каза Нейра.

„Трябва да включим здравния ъгъл, защото това ще докаже, че всяка инвестиция, необходима за предприемане на действия в областта на климата, [положителната] сделка вече е налице.“