Стъпките на Акра към чист въздух - BreatheLife2030
Мрежови актуализации / Акра, Гана / 2020-09-07

Стъпките на Акра към чист въздух:

Същността на проекта за намаляване на замърсителите на климата в градското здраве и краткотрайния климат (SLCP)

Акра, Гана
Форма Създаден с Sketch.
Време за четене: 5 протокол

Тази статия е на Инициатива за градско здраве, публикувана за първи път на Уебсайт на ICLEI.

Гана определя темпа на африканския континент в устойчивото развитие. Неговият столичен град Акра демонстрира лидерство в региона - той беше сред първите африкански градове, които се ангажираха с Глобален договор на кметовете за климат и енергия (GCoM) и се включва в Кампания на BreatheLife. Сега, когато светът е изправен пред най-голямата си здравна криза от нашето поколение, Акра продължава да дава пример.

С всички страдания и трудности, донесени от глобалната пандемия на COVID-19, временните блокировки в градовете по целия свят оказаха едно голямо положително въздействие: показва как намаленото замърсяване на въздуха позволява ходене и колоездене без страх от дишане на вредни газове, с намалени нива на шум и по-безопасни пространства, позволяващи по-здравословен начин на живот. Макар и временно, намаленото ниво на замърсяване на въздуха, дължащо се на по-малко парникови газове (ПГ) и краткотрайни климатични замърсители (SLCP), излъчвани по целия свят, показа, че е възможно да има по-чист и здравословен въздух за дишане в градските райони. Осъществяването на тези постижения за постоянно - за намаляване на човешкото въздействие върху изменението на климата и подобряване на здравето - изисква съзнателни политически намеси.

Тук Акра има предимство. The Проект за градско здраве и намаляване на SLCP, внедрен в Акра с подкрепата на Коалиция за климата и чистия въздух (CCAC), стартира през декември 2016 г. Целта му беше да стимулира широкообхватни действия за прилагане на стратегии за намаляване на SLCP чрез мобилизиране на здравния сектор и да работи в тясно сътрудничество с местната власт в няколко отдела. Здравните специалисти, с подходяща информация, знания и инструменти, могат да се възползват от своята влиятелна позиция и да демонстрират пълния набор от ползи за здравето, възможни на градско ниво. Местните вземащи решения и общинският персонал от своя страна могат да планират и прилагат политики, които подкрепят ускореното подобряване на качеството на въздуха. Мощната комбинация от тези две групи, които работят заедно, може да доведе до действия с голямо въздействие.

„Градовете стават все по-важни в геополитическото пространство. В нашата част на света замърсяването на въздуха не е приоритет като грижа за здравето - дори в начина, по който готвим “, каза кметът на Акра Мохамед Аджей Сова. „Но статистиката е толкова поразителна, че трябва да събудим хората, за да предприемем действия. Трябва да говорим за това на висок глас, за да стане част от нашия дискурс в градското политическо пространство “, каза той.

В този дух Световната здравна организация (СЗО), Програмата на ООН за населените места (ООН-Хабитат) и ICLEI - Местните правителства за устойчиво развитие (ICLEI), работят в тясно сътрудничество с Метрополитен събор в Акра (AMA) в сътрудничество с Гана Министерството на здравеопазването, здравната служба на Гана, Агенцията за опазване на околната среда и Министерството на транспорта да мобилизират здравния и други сектори. Сътрудничеството насърчава политиките и стратегиите за намаляване на замърсяването на въздуха чрез разнообразни действия за изграждане на капацитет, промоция и застъпничество, подкрепени със сериозни здравни и икономически доказателства.

Чрез този проект Акра беше пилотен проект за модела на Инициативата за градско здраве (UHI). Това е итеративен процес за интегриране на здравето в процеса на разработване на политики, чийто резултат е чистият въздух и здравите граждани. Процесът на UHI модел включва:

  • Картиране на текущата ситуация, заинтересовани страни, политики и процеси на вземане на решения;
  • Адаптиране и прилагане на здравни и икономически инструменти в местния контекст;
  • Разработване и тестване на политически сценарии;
  • Изграждане на капацитет за ефективно ангажиране на политиците;
  • Комуникация и аутрич за поддържане и мобилизиране на подкрепа; и
  • Мониторинг на резултатите и усъвършенстване на политиката.

Вдъхновен от тази новаторска работа в Акра, други общини в Гана и градове около континента - включително Ломе (Того); Лагос (Нигерия;) Дакар (Сенегал); и Адис Абеба (Етиопия) - изпратиха представители в Акра за динамични работни сесии. Интензивните дискусии бяха съсредоточени върху теми като здравето и икономическите въздействия на секторните интервенции, вертикалната интеграция на политиките за замърсяване на въздуха на различни нива на управление, възможностите за финансиране и как да се надгради работата, разработена в Акра в рамките на Проекта за намаляване на здравето в градовете и SLCP.

„Налични са решения, които дават потенциални многобройни ползи за човешкото здраве“, каза представителят на СЗО в Гана д-р Оуен Калува по време на стартирането на BreatheLife Accra през 2018 г. Това беше част от обхвата и комуникациите с гражданите, като част от UHI модел процес. „Гарантирането, че те са надлежно разгледани, включва предоставянето на здравния сектор на инструменти и капацитет за количествено определяне на всички съпътстващи ползи по начини, които са значими за процесите на вземане на политики и лични решения“, разработи д-р Калува.

Този процес подчертава необходимостта от добри данни. Акра създаде иновативен център за данни за оценка на различни здравни детерминанти и дезагрегиране на националните данни на общинско ниво. „Повечето интегрирани данни за замърсяването на въздуха и климата се разработват в национален мащаб, което е важно за улесняване на доброто национално вземане на решения, но подобни данни са необходими и за подпомагане на градовете да предприемат по-бързи и ефективни действия“, подчерта кметът Сова.

„Здравните данни са важен фактор в политиката“, отбелязва Емануел Апо, ръководител на отдел „Качество на околната среда“ в Агенцията за опазване на околната среда в Гана, водещ партньор заедно със здравните служби на Гана. „През последните две десетилетия Гана направи редица успешни интервенции, водени от изследвания, основани на околната среда и човешкото здраве“, добавя той, като посочва постепенното отпадане на оловото като ключов пример.

СЗО е адаптирала набор от инструменти, за да позволи на градостроителите и създателите на политики да оценяват потенциалните икономически, здравни и екологични въздействия от определени сектори, да проследяват здравните показатели и да включват съображения за здравето в процеса на вземане на решения.

Водейки ангажирането на заинтересованите страни, ICLEI подкрепи местните власти в Акра, предлагайки поредица от събития за изграждане на капацитет и документирайки доказани секторни политики („решения“, препоръчани за изпълнение по поръчка), фокусирайки се върху енергията на домакинствата, отпадъците и транспорта. ICLEI Шлюз за решения включва пакет от решения на Интегрирани действия за качеството на въздуха и климата с въздействие върху здравето - използване на полезни взаимодействия с финансиран от Европейския съюз проект за ускоряване на действията в областта на климата чрез насърчаване на стратегиите за развитие на градските ниски емисии (Urban-LEDS II). Местните действия обаче сами по себе си не могат да постигнат желаните въздействия. ICLEI проучва и подходи за подпомагане на Акра при адресирането на ключови национални министерства и секторни агенции. Чрез създаването на ефективни процеси на многостепенно управление, подобряване на институционалните рамки и определяне на възможностите за финансиране на интервенции, необходими за намаляване на емисиите на SLCP на поднационално ниво, се създава сцена за разширяване на политиките и действията за качеството на въздуха. Обучението, предоставено от експерти на ICLEI, също се отнася до проследяването и докладването на качеството на въздуха и действията по климата върху CDP-ICLEI Единна система за отчитане. Тук се отразяват съответните ангажименти, поети от поднационални, мониторинг на напредъка чрез докладвани инвентаризации на парникови газове, както и оценка на риска и уязвимостта на климата, планове за действие и нужди от инвестиции.

„Справянето със замърсяването на въздуха и изменението на климата е от ключово значение за бъдещото качество на живот за всички, като подобреното здраве е пряка полза от намаляването на отделянето на краткотрайни замърсители и други емисии на парникови газове. Тук ролята и необходимото ръководство на всяко ниво на управление са от ключово значение ”, казва Марике ван Стаден, директор на Бонския център за местни климатични действия и отчетност на ICLEI (Carbon Climate Center). „Местните власти имат уникални възможности и отговорности да планират, действат и докладват в това отношение, като също така са отговорни пред своите местни граждани“, добави тя.

В този Международен ден на чистия въздух за синьо небе, ние размишляваме върху историята на Акра и нейното начинание да защити здравето на своите граждани - непрекъснат процес с траен ангажимент. Уроците, извлечени в процеса на модела на UHI, и наличните ресурси в много сектори също могат да информират за вашето пътуване. Призоваваме всички от правителството до корпорацията, от гражданското общество до всеки човек, да вземат живота в свои ръце. Намалете замърсяването на въздуха и трансформирайте начина си на живот заедно!

За да научите повече за процеса на UHI модел, моля, посетете: who.int/urbanhealthinitiative

За местните власти, Шлюз за решения на ICLEI включва препоръчани действия в различни сектори.

Тази статия е предоставена от Инициатива за градско здраве.

Снимка на банер от Kofi Amegah / Алианс за чисто готвене