تصعيد العمد للحد من تلوث الهواء - BreatheLife2030
تحديثات الشبكة / لندن ، المملكة المتحدة / 2019-10-29

تصعيد العمد للحد من تلوث الهواء:

في أول مؤتمر عالمي لجودة الهواء على الإطلاق في لندن ، اجتمع رؤساء البلديات وقادة المدن من جميع أنحاء العالم للتشديد على العمل على تلوث الهواء وتغير المناخ

لندن، المملكة المتحدة
الشكل تم إنشاؤها باستخدام رسم.
وقت القراءة: 5 دقيقة

هذه التغطية بواسطة السياسة الصحية ووتش.

على الرغم من أن الحكومات هي التي قدمت الالتزامات الكبيرة للتصدي لتغير المناخ في 2015 Paris Agreement، رؤساء البلديات يقودون التهمة في الحد من تلوث الهواء على الأرض.

في الأول من أي وقت مضى المؤتمر العالمي لجودة الهواء، الذي استضافته مدينة لندن ، اجتمع رؤساء البلديات وقادة المدن من جميع أنحاء العالم يوم الأربعاء ، للتشاور مع بعضهم ومع خبراء من منظمة الصحة العالمية والمجتمع المدني حول كيفية تكثيف العمل بشأن تلوث الهواء وتغير المناخ.

"عندما يسألني الناس ،" لماذا تشارك منظمة الصحة العالمية في هذا؟ " قالت ماريا نيرا ، مديرة قسم الصحة العامة والبيئية والاجتماعية في منظمة الصحة العالمية ، "ليس لدي سبب واحد فقط ، لديّ 7 سبب وجيه" ، في إشارة إلى الوفيات المبكرة التي تسببها 7 تلوث الهواء كل عام.

وقال نيرا إن هذا العدد لم يثير حتى الآن نوع الإجراءات العاجلة من الحكومات التي كانت تأمل منظمة الصحة العالمية في رؤيتها ، ولكن هناك أمل. نرى فرصًا مثل هذه الفرصة حيث يتم استدعاء العديد من الأشخاص - صناع السياسة ، والأشخاص الذين يتحملون المسؤولية على مستوى المدينة - إلى هذا المجال ويقولون: "هذه حالة طوارئ للصحة العامة". "

جلسة نقاشية حول "التهديد العالمي لتلوث الهواء وحالة الطوارئ المناخية" في المؤتمر العالمي لجودة الهواء.

كمثال واحد فقط للعمل العالمي ، رؤساء البلديات شبكة C40 - وقعت مجموعة من المدن الضخمة 94 في جميع أنحاء العالم التي تمثل أكثر من 700 مليون شخص وربع الاقتصاد العالمي - على "إعلان مدن الهواء النظيف" الشهر الماضي فقط في قمة رؤساء البلديات C40 في كوبنهاغن.

وقال رئيس بلدية لوس أنجلوس ، إريك غارسيتي ، رئيس القمة ، إن الإعلان ألزم المدن التي تأسست في 35 في الشبكة باتخاذ "إجراءات جريئة للحد من التلوث بواسطة 2025 ، والعمل على تلبية إرشادات جودة الهواء الصادرة عن منظمة الصحة العالمية".

المستوى التوجيهي لمنظمة الصحة العالمية لتركيزات PM2.5 - الجسيمات الدقيقة التي تعتبر من أكثر المواد الضارة بالصحة نظرًا لقدرتها على اختراق الرئتين والدورة الدموية في مجرى الدم - هي 10 micrograms / meter مكعب من الهواء. ومع ذلك ، خارج أمريكا الشمالية ، فإن العديد من أو معظم المدن الكبرى في جميع أنحاء العالم تتجاوز تلك المستويات. والمشاكل حادة بشكل خاص في الاقتصادات الناشئة والمناطق النامية حيث تكون انبعاثات الديزل وأنواع الوقود الأخرى أعلى في محتوى الجسيمات.

إلى جانب الالتزامات السياسية رفيعة المستوى ، بدأت المدن في تنفيذ إجراءات المناخ على الأرض. كانت لندن أول مدينة ضخمة توقع على منظمة الصحة العالمية / الأمم المتحدة للبيئة / البنك الدولي حملة التنفس الحياة، الالتزام بالوصول إلى المستويات التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية الخاصة بجودة الهواء. تتضمن الحملة الآن مدن ومناطق ودول 70. طبقت المدينة بنجاح منطقة انبعاثات "منخفضة للغاية" في وسط لندن ، تاريخياً الجزء الأكثر تلوثًا من المدينة ، مما ساهم في خفض الانبعاثات في تلك المنطقة بأكثر من 1 / 3rd في أقل من عامين.

"أنا فخور بما أنجزناه ... لكننا لا نستريح لأمجادنا. ما زلنا بحاجة إلى بذل المزيد من الجهد. لا تزال أجزاء كثيرة من لندن تعاني من تلوث الهواء الخطير ، وكذلك أجزاء من مدن عالمية أخرى. وقال شيرلي رودريغز ، نائب عمدة البيئة والطاقة في مدينة لندن: "إننا نعرف أنه لا يمكننا حل المشكلة بمفردنا".

على الرغم من أن المدن يمكن أن تتولى القيادة في مثل هذه الاستراتيجيات ، إلا أنها محدودة في مجالات أخرى بسلطاتها التنظيمية ، وبالتالي لا تزال هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات من جانب الحكومات الوطنية لتخفيف جميع الآثار الصحية لتلوث الهواء.

ذكّرت كريستيانا فيغيريس ، السكرتيرة التنفيذية السابقة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، المؤتمر بالالتزامات العالمية التي تعهدت بها حكومات البلدان في اتفاق باريس 2015.

وقال فيغيريس ، نائب رئيس العهد العالمي لرؤساء بلديات المناخ والطاقة: "اختياراتك إما ستضعنا على الطريق الصحيح لمستقبل أكثر تلوثًا ، أو مستقبل نخرج به من حياتنا إلى الأبد".

انبعاثات قطاع النقل المستهدفة

من الذى تقديرات هذا النقل البري مسؤول عن ما يصل إلى 30٪ من انبعاثات الجسيمات (PM) في المدن الأوروبية ، وما يصل إلى 50٪ من انبعاثات PM في جميع منظمة التعاون والتنمية بلدان. ويرجع ذلك جزئيًا إلى ارتفاع نسبة مركبات ركاب الديزل التي تنتشر في الاقتصادات المتقدمة خارج أمريكا الشمالية - حيث كان هناك تشريع صارم للهواء النقي وعوامل تاريخية أخرى يحد من استخدام مركبات الديزل.

رداً على ذلك ، أنشأت المزيد والمزيد من المدن في أوروبا وأماكن أخرى مناطق مركبات منخفضة الانبعاثات أو منخفضة للغاية لإبقاء مركبات الديزل القديمة خارج المدينة المركزية. وتشمل التكتيكات الأخرى إنشاء مناطق للمشاة ، وكذلك ارتفاع أسعار وقوف السيارات أو رسوم الركاب على السيارات القادمة إلى منطقة وسط المدينة.

وقال أندريا فرنانديز ، مدير الحوكمة والشراكات العالمية في مدن C40: "تتمتع المدن بقوة هائلة في كيفية التحكم في أنشطة النقل والأنشطة الأخرى".

جنبا إلى جنب مع منطقة الانبعاثات الجديدة "المنخفضة للغاية" في لندن ، تحول المدينة أسطول النقل العام إلى سيارات الأجرة والحافلات ذات الانبعاثات الصفرية.

بفضل هذه السياسات ، انخفض متوسط ​​تركيز تلوث الهواء في المنطقة بنسبة 29٪ ، في حين تم تقليل الانبعاثات في منطقة الانبعاثات "شديدة الانخفاض" بدرجة أكبر ، وفقًا تقرير جديد من مكتب العمدة.

لندن ، إلى جانب بقية مدن C40 الرائدة التي وقّعت على إعلان مدن الهواء النظيف تعهد لشراء حافلات ذات انبعاثات صفرية من 2025 فقط واتخاذ تدابير أخرى لضمان أن "المناطق الرئيسية" في كل مدينة هي عبارة عن انبعاثات صفرية من 2030.

ولاحظ نيرا أن التعاون بين المدن قد حفز بعض التنافس الصحي. وأشارت إلى أن لندن وسانتياغو وحتى موسكو بدت وكأنها "تتنافس" بشكل غير رسمي لمعرفة أي مدينة يمكنها طرح معظم الحافلات الكهربائية ، خارج الصين.

في حديثه مباشرة إلى رؤساء البلديات في الغرفة ، قال نيرا ، "أنت وزير الصحة. سيكون لمعظم القرارات التي يمكنك اتخاذها فيما يتعلق بالنقل المستدام تأثير إيجابي أو سلبي على صحة الناس. "

قوة المدن لا تزال محدودة

ومع ذلك ، تفتقر معظم المدن إلى القوة التنظيمية للتحكم في انبعاثات التلوث من العديد من المصادر ، بما في ذلك محطات الطاقة والصناعات ، والتي تخضع عمومًا للوائح الوطنية. وبالمثل ، عادةً ما تكون معايير جودة الوقود وانبعاثات عوادم الوقود ثابتة على المستوى الوطني ، وتلك المعايير تحدد المستويات الكلية لفعالية المركبات وكذلك مقدار تلوث الكبريت في وقود الديزل.

تؤثر المعايير الوطنية لتلوث الهواء والهواء أيضًا على الانبعاثات الناتجة عن استخدام وحرق أنواع الوقود ، مثل الخشب والكيروسين والفحم في المباني السكنية والتجارية ، والتي يمكن أن تكون شديدة التلوث مقارنة بالغاز الطبيعي أو غاز البترول المسال أو الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح ، والتي تحتوي على القليل أو لا انبعاثات الجسيمات.

"يمكن أن تصل لندن إلى أهداف منظمة الصحة العالمية الخاصة بجودة الهواء من خلال 2030 ، لكن لا يمكننا الوصول إليها دون سلطة الحكومة [الوطنية] ... من المهم أن نحصل على القدرة على التأثير في القضايا الأخرى. نحن بحاجة إلى أن تنقل الحكومة الصلاحيات إلى مستوى التنفيذ.

في وقت سابق من هذا الشهر ، كان عمدة لندن صادق خان من بين رؤساء C40 لإقرار "أ الصفقة العالمية الخضراء الجديدة"استهداف" النقل والمباني والصناعة والنفايات "للحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية أقل من 1.5 درجة مئوية. صدرت الرسالة من قبل قادة المدن الذين حضروا قمة C40 العالمية لرؤساء البلديات في كوبنهاجن في 10 October.

في دعم "الصفقة الخضراء العالمية الجديدة" ، تحدى رؤساء بلديات باريس وكوبنهاجن وريو دي جانيرو وسيدني ولندن وطوكيو ، من بين آخرين ، القادة الوطنيين والمديرين التنفيذيين والمستثمرين لمواكبة مستوى الطموح المفصل في الصفقة الجديدة الخضراء العالمية.

التقى قادة العالم في نيويورك الشهر الماضي وفشلوا مرة أخرى في الاتفاق على أي شيء قريب من مستوى العمل الضروري لوقف أزمة المناخ. يهدد عدم ثقتهم بشكل مباشر جميع الناس في جميع أنحاء العالم مع استمرار الوقت في مواجهتنا " خبر صحفى ونقلت عن رئيس C40 ورئيس بلدية باريس ، آن هيدالغو ، قوله ، في إشارة إلى قمة المناخ للأمم المتحدة في 23 سبتمبر.

ولكن يمكن استخدام الصحة لتسريع العمل المناخي. "يمكن أن يشعر المناخ بعيدًا ، في حين أن الصحة العامة فورية حقًا" ، هذا ما أشار إليه بولي بيلينجتون ، مدير UK100، شبكة من قادة الحكومات المحلية في جميع أنحاء المملكة المتحدة مكرسة للعمل المناخي.

(يسار) بولي بيلينجتون ، شيرلي رودريغز ، أندريا فرنانديز ، ماريا نيرا.

وافق مدير إدارة الصحة العامة والبيئة والعوامل الاجتماعية والبيئية للصحة في منظمة الصحة العالمية ، قائلاً: "إذا وضعت الصحة في المقدمة ، سيكون لديك حجة مثالية لتحفيز الناس ، سيكون لديك التماسك المطلوب بشأن السياسات ، أنت سيكون لديه طريقة مثالية لدمج الحجج الاقتصادية للعمل المناخي ، على سبيل المثال ، للحد من دعم الفحم ".

وقال نيرا ، مع ذلك ، فإن الصلة بين المناخ والصحة بدأت للتو في الاعتراف بها على مستوى السياسة العالمية ، مشيرًا إلى أنه تم تقديم تقرير عن تلوث الهواء والصحة للمرة الأولى في العام الماضي فقط في مؤتمر COP24 ، وهو التجمع الرئيسي ل الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بشأن العمل المناخي.

هذا بالتحديد هو السبب في أن مؤتمر COP26 العام القادم يجب أن يكون موضوعه "الصحة" ، كما قال نيرا.

"نحتاج إلى دمج الزاوية الصحية لأن ذلك سيثبت أن أي استثمار مطلوب لاتخاذ إجراء بشأن المناخ ، فإن المقايضة [الإيجابية] موجودة بالفعل."