اليوم العالمي للمدن: تتصاعد المدن بشأن تلوث المناخ والهواء - لكنها لا تستطيع النجاح وحدها:

وقت القراءة: 6 دقائق

المدن تفعل ذلك لأنفسهم منذ عقود.

بعد عامين فقط من نهاية الحرب العالمية الثانية ، "المدن الشقيقة" وصلت إلى بعضها البعض، وبعض عبر خطوط المعركة لا تزال الخام. وأُرسلت أكياس من الطعام والملابس كإرتياح من بريستول إلى هانوفر ، وتم البدء في برنامج لتبادل الآلاف من أزواج الأحذية للعروض الموسيقية ، وبرنامج التبادل الذي لا يزال يشاهد تلاميذ المدارس من كل زائر للآخر.

لقد كان مجرد زوج واحد من ازدهار المدن الشقيقة في جميع أنحاء العالم التي بدأت في بناء علاقات مع بعضها البعض لإعادة بناء ، وتوطيد أواصر الصداقة والعلاقات الاقتصادية والقرابة التي استمرت حتى يومنا هذا - بعضها ، مثل نينغبو وما كان سابقا ايتاكيري مدينة (جزء من أوكلاند الآن) ، تم إقرانها عن عمد حول قضايا الاستدامة

الآن ، في الوقت الذي يواجه فيه العالم قضايا وجودية جديدة ، تتقدم المدن مرة أخرى لتوحيد قواها ودعم وتحدي بعضها البعض - وقد عززت شدتها مؤخرًا.

في قمة العمل المناخي لعام 2019 ، 55 حكومة وطنية و 85 حكومة مدينة ، تمثل أكثر من مليار شخص ، ملتزمون بتنفيذ سياسات جودة الهواء وتغير المناخ التي من شأنها تحقيق المبادئ التوجيهية لجودة الهواء المحيط لمنظمة الصحة العالمية ، وتتبع الأرواح المنقذة والمكاسب الصحية وتبادل التقدم والدروس وأفضل الممارسات.

في نفس الحدث ، ما يقرب من مدن 10,000 من العهد العالمي لرؤساء البلديات ملتزمون بتحقيق جودة الهواء الآمن ومواءمة سياسات تغير المناخ وتلوث الهواء والصحة بحلول عام 2030.

بعد أسبوعين ، في قمة المدن العالمية في كوبنهاغن ، تعهدت مدن 35 في شبكة C40 بتوفير هواء نظيف بالنسبة لأكثر من 140 مليون شخص يعيشون في مدنهم ، فإن رؤساء بلدياتهم يدركون أن الهواء النقي كان حقًا من حقوق الإنسان ويلتزمون بالعمل معًا لتشكيل تحالف عالمي من أجل الهواء النقي.

إنها ليست مجرد خدمة شفهية ، فالمدن حول العالم تتخذ إجراءات جريئة تجني المنافع المشتركة ، والتي تساهم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

تم تكريم بعض هؤلاء مؤخرًا في جوائز 2019 C40 Cities Bloomberg للأعمال الخيرية ، والتي حازت على "أفضل سبعة مشاريع مناخية في العالم". بينهم: منطقة الانبعاثات المنخفضة للغاية في لندن، وهو الشرط الأول في العالم للمركبات لتلبية معايير الانبعاثات في أوروبا للقيادة إلى وسط لندن ؛ ميديلين أفينيدا أورينتال جرين كوريدورز، شبكة متصلة من النباتات في جميع أنحاء المدينة والتي ساهمت في تحويل الأحياء ؛ توسيع مدينة سولار الشمسية، والتي ترى المدينة تقوم بتركيب الألواح الشمسية المحلية في 1 مليون أسرة وأنظمة شمسية على جميع المواقع البلدية لتحفيز النمو في الصناعة نحو الهدف ؛ التوسع غير الرسمي لجمع النفايات في أكرا ، حيث قامت المدينة بدمج جامعي النفايات غير الرسميين في نظامها الرسمي لإدارة النفايات.

على الجائزة ، رئيس بلدية أكرا محمد أديجي سواه محمد"المستقبل الذي نريده يعترف بالدور الحاسم للقطاع غير الرسمي في التنمية المستدامة للمدن. تتطلب مكافحة تغير المناخ اتخاذ قرار شامل يضمن لجميع المواطنين أن يكونوا جزءًا من الحل ، وأن يتصرفوا محليًا للتأثير بشكل إيجابي على التحديات العالمية. "

إن هذا القرب من الأرض هو الذي أعطى المدن زخماً للعمل وأخذ زمام المبادرة ، خاصةً عندما يتعلق الأمر بالآثار المرتبطة بشكل لا ينفصم لقرارات السياسة على الصحة والرفاهية والأداء اليومي.

"نرى رؤساء البلديات هم الأشخاص المقربون جدًا من مواطنيهم ، ولذا فهم من سيشتكي إليهم المواطنون إذا كانت صحتهم في خطر - يبدأون في الشعور بذلك. حقيقة أن رؤساء البلديات ، العمل يأتي من المدن شيء عظيم ؛ قالت مديرة إدارة الصحة العامة والمحددات البيئية والاجتماعية للصحة في منظمة الصحة العالمية ، الدكتورة ماريا نيرا ، إن المدن تتولى القيادة لأنها هي التي تحتاج إلى الاستجابة [مباشرة] لمواطنيها.

كانت تتحدث في مؤتمر عالمي لجودة الهواء في وقت سابق من هذا الشهر ، استضافته مدينة لندن ، وهي أول مدينة ضخمة تنضم إلى BreatheLife وتلتزم بالوصول إلى معايير جودة الهواء التي وضعتها منظمة الصحة العالمية بواسطة 2030.

تعد لندن أيضًا واحدة من العديد من المدن التي تلتزم باتخاذ إجراءات تحويلية عبر مجموعة من القطاعات التي تدعم أهداف اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ وأهداف التنمية المستدامة.

هذا الطموح والعمل دون الوطني المتنامي مهمان ، لأن المعركة العالمية من أجل مستقبل صحي ومستدام سيتم كسبها أو خسارتها في المدن.

نصفنا يعيش الآن في المدن. في غضون سنوات 31 فقط ، سترتفع هذه النسبة إلى 70 تقريبًا في المائة من البشر. لم يتم بعد بناء 60 بالكامل من البنية التحتية حيث سيعيشون ويعملون وينتقلون ويلعبون.

بالفعل ، تستهلك المدن أكثر من ثلثي طاقة العالم وتشكل أكثر من 70 في المائة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية ؛ ومع ذلك ، فإن عددًا كبيرًا من المدن تقع على الساحل أو بالقرب منه وهي عرضة لتأثيرات تغير المناخ.

يتعرض سكان المدن أيضًا لتلوث الهواء الناتج عن نفس العمليات التي تحرك تغير المناخ ، وهي تجربة شبه عالمية مثل 9 لدى 10 في العالم يتنفسون هواءًا غير صحي.

مع تزايد ثقل مستقبل العالم على أكتاف رؤساء بلديات المدن في جميع أنحاء العالم وحكوماتهم ، لذلك ، يبدو أن المنافسة الودية بينهم ، مما يولد حلقة عمل حميدة.

"لديك هذه القدرة على إجراء هذه المناقشة بين القطاعات ، لقد رأيناها في اجتماع C40 ، وكيف كان رؤساء البلديات يتبادلون الأفكار والتقنيات والمبادرات ، ولكن في الوقت نفسه ، شعرت كذلك بنوع من التنافس الإيجابي فيما بينهم ، وهذا هو قال الدكتور نيرا ، إنه حقًا جيد جدًا.

قالت أندريا فرنانديز ، مديرة الحوكمة والشراكات العالمية في C40 ، في نفس الفعالية: "الشيء الوحيد اللطيف بشأن رؤساء البلديات مقابل قادتنا الوطنيين هو أنهم يحبون سرقة الأفكار من بعضهم البعض ، لذلك فهم سعداء جدًا باقتراض فكرة رائعة". .

خذ تيرانا ، على سبيل المثال ، مدينة يخضع لتجديد لصالح المساحات العامة الأكثر خضرة وأكثر قدرة على العيش لثلث سكان ألبانيا ، الذين قالوا إنهم يبحثون عن تطبيق نظام فرض رسوم على الازدحام يعتمد على نموذج لندن.

كما أن المدن ، التي لها تاريخ في كونها مرتعًا للابتكار والإبداع وخفة الحركة ، كانت أكثر استعدادًا للتجربة.

مثال سيول ، التي حولت نفسها مع انتقاله من سائق من أعلى إلى أسفل ، صناعي لاقتصاد النمور إلى ديمقراطية أكثر شمولية ، تتمحور حول الناس.

جعلت صراعاتها مع تلوث الهواء من الحلول المبتكرة: برنامج تجريبي بدون طيار لرصد الانبعاثات الصناعية والتأكد من أنها لا تنتهك معايير جودة الهواء ، واستخدام البيانات الضخمة لتحسين الحلول ومساعدة المواطنين على الانتقال السلس إلى وسائل النقل العام ، أو وسائل النقل العام المجانية خلال حالات تلوث الهواء.

تقوم المدن أيضًا بتبادل الخبرات بنشاط ، كما أظهرت شبكات مثل مدن C40 والعهد العالمي لرؤساء البلديات ، السابق الذي تم إطلاقه مؤخرًا لدينا القدرة على تحريك العالم، حيث يشرح قادة 14 من مدن النقل المستدام الأكثر طموحًا وناجحة في العالم سبب قيامهم باتخاذ الإجراءات ، وما الذي ينفذونه ، والنُهج التي يتبعونها ، ونصائحهم للمدن الأخرى.

ولكن للوفاء بالتزاماتهم الطموحة المتعلقة بالمناخ والهواء النظيف ، ولتعظيم ما هو ممكن في المدن ، اعترف رؤساء البلديات ، أنهم لا يستطيعون فعل ذلك بمفردهم.

ووفقا ل تقرير صدر عن التحالف من أجل التحولات الحضرية في قمة العمل المناخي ، تتمتع الحكومات المحلية بالسلطة أو التأثير الرئيسي على 28 في المائة فقط من إمكانات التخفيف من تغير المناخ في المناطق الحضرية (باستثناء إزالة الكربون من الكهرباء).

أظهر التقرير أن خفض نسبة 90 من الانبعاثات في المدن كان ممكنًا باستخدام التقنيات التي أثبتت جدواها وسيولد عائدات بقيمة 24 تريليون دولار أمريكي تقريبًا بواسطة 2050 في تحقيق وفورات في التكاليف المباشرة وحدها - لكن ، كما قال ، "لا يمكن لحكومات المدن أن تقود عملية انتقال خالية من الكربون. دون تعاون ودعم الحكومات الوطنية. "

في جميع أنحاء العالم ، كان للحكومات الوطنية وحكومات الولايات السلطة الرئيسية على 35 في المائة من إمكانات التخفيف في المناطق الحضرية (باستثناء إزالة الكربون عن شبكات الكهرباء ، والتي من شأنها وحدها أن توفر نصف إمكانات التخفيف وعادة ما تشرف عليها الحكومات الوطنية وحكومات المقاطعات).

يعتمد 37 في المائة من إمكانيات التخفيف المحددة على العمل التعاوني للمناخ بين الحكومات الوطنية والإقليمية والمحلية.

ووجد التقرير أيضًا أن أكثر من نصف إجمالي إمكانات التخفيف كان في المناطق الحضرية التي يبلغ عدد سكانها 750,000 ، والتي تفتقر غالبًا إلى الموارد المالية والتقنية للمدن الكبرى.

شهدت هاتان الاستنتاجتان الأخيرتان مثالاً صارخًا في الأشهر الأخيرة ، متى دعا قادة المدن من جميع أنحاء إنجلترا الحكومة والقطاع الخاص إلى إنفاق مليار 1.5 جنيه استرليني على "شبكة وطنية" من 30 Clean Air Zones، أي شبكة مدينة وجدت UK100 يمكن أن نرى 6.5 مليار جنيه من العائدات الاقتصادية.

شعرت حكومة لندن أيضًا بحدودها ، حيث أصدرت مؤخرًا تقريرًا يوضح أنها لتحقيق هدف منظمة الصحة العالمية PM2.5 المستندة إلى الصحة بواسطة 2030 ، سوف تتطلب صلاحيات إضافية من الحكومة الوطنية - سلطات على مناطق مثل البناء والنهر و مواقد حرق الأخشاب ، محمد نائب عمدة المدينة للبيئة والطاقة شيرلي رودريغز.

"لذا فهذه هي المجالات التي ، ونحن نثقل كاهلنا بالانبعاثات القائمة على النقل ... من المهم حقًا أن نحصل أيضًا على الصلاحيات للتأثير على الآخرين.

"لذلك ، لدينا الحلول. ونحن نعلم ما يجب القيام به. لدينا الإرادة الشعبية ؛ الناس يريدون منا أن نتحرك. لدينا الدليل الصحي. نحن فقط بحاجة إلى الحكومة لوضع الهدف على (البيئة) فاتورة وقالت إنها ستنقل الصلاحيات لأولئك الذين يرغبون في الحصول عليها.

وحثت كريستينا فيغيريس ، بطلة المناخ ، الرئيسة السابقة لأمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، والتي قادت البلدان إلى صياغة اتفاق باريس والاتفاق عليه ، المدن على أن تدعم وتحشد الدعم لطموح المناخ.

"عام 2020 هو أول اختبار حاسم لاتفاقية باريس ، عندما يتعين على الحكومات العودة إلى طاولة المفاوضات بخطط أفضل وأكثر جرأة لخفض الانبعاثات. أحثكم جميعًا على التفكير في كيفية الانخراط في دورة الخمس سنوات من الطموح المتزايد وكيف ستقودون بالقدوة وتدعم حكوماتكم للقيام بالمزيد "، محمد.

إحدى المدن التي تتصدر الأمثلة هي مين ، حيث قدم حاكمها جانيت تي ميلز إلى قمة العمل المناخي شعرا ملخص أعمال وطموحات مدينتها:

"علينا أن نتحد للحفاظ على أرضيتنا المشتركة الثمينة ، لكوكبنا المشترك ، بطرق غير مألوفة لهذا الغرض المشترك الضروري.

مين لن ينتظر.

سوف تفعل؟"

من المؤكد أن المدن ، التي اعتادت على ريادة "الطرق غير المألوفة" ، لا تنتظر بالتأكيد.

يقام يوم المدن العالمي في 31 أكتوبر من كل عام. تستضيف إيكاترينبرج ، روسيا ، احتفالات هذا العام ، بالشراكة مع حكومة شنغهاي الشعبية.

صورة بانر بواسطة Harry-Mitchell / AP Images for C40