خطوات أكرا نحو الهواء النظيف:

وقت القراءة: 5 دقائق

هذه المقالة من قبل مبادرة الصحة في المناطق الحضرية، نشرت لأول مرة في موقع ICLEI.

غانا هي التي تحدد وتيرة التنمية المستدامة في القارة الأفريقية. تظهر عاصمتها أكرا الريادة في المنطقة - فقد كانت من بين أوائل المدن الأفريقية التي تلتزم بـ العهد العالمي لرؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة (GCoM) ويشارك في حملة BreatheLife. الآن ، بينما يواجه العالم أكبر أزمة صحية له في جيلنا ، تواصل أكرا القيادة بالقدوة.

مع كل المعاناة والصعوبات التي أحدثها الوباء العالمي COVID-19 ، كان للإغلاق المؤقت في المدن في جميع أنحاء العالم تأثير إيجابي رئيسي واحد: إظهار كيف أن تقليل تلوث الهواء يتيح المشي وركوب الدراجات دون خوف من استنشاق الغازات الضارة ، مع انخفاض مستويات الضوضاء ، ومساحات أكثر أمانًا تتيح أنماط حياة صحية. على الرغم من أنه مؤقت ، فقد أظهر انخفاض مستوى تلوث الهواء ، بسبب قلة غازات الاحتباس الحراري (GHGs) وملوثات المناخ قصيرة العمر (SLCPs) المنبعثة في جميع أنحاء العالم ، أنه من الممكن الحصول على هواء أنظف وأكثر صحة للتنفس في المناطق الحضرية. إن جعل هذه المكاسب دائمة - للحد من تأثير الإنسان على تغير المناخ وتحسين الصحة - يتطلب تدخلات سياسية مدروسة.

هنا ، أكرا لها السبق. ال مشروع الصحة الحضرية والحد من SLCP، الذي تم تنفيذه في أكرا بدعم من تحالف المناخ والهواء النظيف (CCAC) الذي بدأ في ديسمبر 2016. ويهدف إلى تحفيز العمل على نطاق واسع لتنفيذ استراتيجيات الحد من SLCP ، من خلال تعبئة القطاع الصحي ، والعمل عن كثب مع الحكومة المحلية عبر العديد من الإدارات. يمكن للمهنيين الصحيين ، من خلال المعلومات والمعارف والأدوات المناسبة ، الاستفادة من موقعهم المؤثر وإظهار النطاق الكامل للفوائد الصحية الممكنة على مستوى المدينة. يمكن لصانعي القرار المحليين وموظفي البلدية بدورهم تخطيط وتنفيذ السياسات التي تدعم تحسين جودة الهواء المتسارع. يمكن أن يؤدي الجمع القوي بين هاتين المجموعتين اللتين تعملان معًا إلى إجراءات عالية التأثير.

أصبحت المدن أكثر أهمية في الفضاء الجيوسياسي. قال رئيس بلدية أكرا ، محمد أدجي صواح ، "في منطقتنا من العالم ، لا يتم إعطاء الأولوية لتلوث الهواء باعتباره مصدر قلق صحي - حتى في الطريقة التي نطبخ بها". لكن الإحصاءات مذهلة للغاية لدرجة أنه يتعين علينا إيقاظ الناس لاتخاذ الإجراءات اللازمة. يجب أن نتحدث عنه بصوت عالٍ حتى يصبح جزءًا من خطابنا في الفضاء السياسي الحضري.

وبهذه الروح ، تعمل منظمة الصحة العالمية (WHO) ، وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة) ، و ICLEI - الحكومات المحلية من أجل الاستدامة (ICLEI) ، بشكل وثيق مع جمعية أكرا متروبوليتان (AMA) بالتعاون مع غانا. وزارة الصحة ، دائرة الصحة في غانا ، وكالة حماية البيئة ووزارة النقل لتعبئة قطاع الصحة والقطاعات الأخرى. عزز التعاون سياسات واستراتيجيات الحد من تلوث الهواء من خلال مجموعة متنوعة من إجراءات بناء القدرات والتوعية والدعوة ، مدعومة بأدلة صحية واقتصادية قوية.

من خلال هذا المشروع ، كانت أكرا رائدة لعملية نموذج مبادرة الصحة الحضرية (UHI). هذه عملية تكرارية لإدماج الصحة في صنع السياسات ، مع الهواء النقي والمواطنين الأصحاء كنتيجة لها. تتضمن عملية نموذج UHI:

• تحديد الوضع الحالي وأصحاب المصلحة والسياسات وعمليات صنع القرار ؛
• تكييف وتطبيق الأدوات الصحية والاقتصادية في السياق المحلي ؛
• تطوير سيناريوهات السياسات واختبارها ؛
• بناء القدرات لإشراك صانعي السياسات بفعالية ؛
• الاتصال والتوعية للحفاظ على الدعم وحشده ؛ و
• مراقبة النتائج وصقل السياسة.

مستوحاة من هذا العمل المبتكر في أكرا والبلديات الأخرى في غانا والمدن في جميع أنحاء القارة - بما في ذلك لومي (توغو) ؛ لاغوس (نيجيريا) داكار (السنغال) ؛ وأديس أبابا (إثيوبيا) - أرسلتا ممثلين إلى أكرا لحضور جلسات عمل ديناميكية. ركزت المناقشات المكثفة على موضوعات مثل الآثار الصحية والاقتصادية للتدخلات القطاعية ، والتكامل الرأسي لسياسات تلوث الهواء عبر مختلف مستويات الحكومة ، وخيارات التمويل ، وكيفية البناء على العمل الذي تم تطويره في أكرا في إطار مشروع الصحة الحضرية والحد من SLCP.

قال ممثل منظمة الصحة العالمية في غانا ، الدكتور أوين كالوا ، أثناء إطلاق BreatheLife Accra في عام 2018: "هناك حلول متاحة الآن تحقق فوائد متعددة محتملة لصحة الإنسان". كان هذا جزءًا من التوعية والتواصل مع المواطنين ، كجزء من مبادرة الصحة العالمية. عملية النموذج. وشرح الدكتور كالوا قائلاً: "إن ضمان إيلاء الاعتبار الواجب لهذه الأمور يتضمن إعطاء القطاع الصحي الأدوات والقدرة على تحديد جميع الفوائد المشتركة بطرق ذات مغزى للسياسات وعمليات صنع القرار الشخصي".

أكدت هذه العملية على الحاجة إلى بيانات جيدة. أنشأت أكرا مركز بيانات مبتكرًا لتقييم محددات الصحة المختلفة وتفصيل البيانات الوطنية على مستوى البلديات. وشدد رئيس البلدية صواح على أن "معظم بيانات تلوث الهواء والمناخ المتكاملة يتم تطويرها على نطاق وطني ، وهو أمر مهم لتسهيل اتخاذ القرار الوطني الجيد ، ولكن هناك حاجة أيضًا إلى بيانات مماثلة لمساعدة المدن على اتخاذ إجراءات أسرع وأكثر فعالية".

يشير إيمانويل أبوه ، رئيس الجودة البيئية في وكالة حماية البيئة الغانية ، الشريك الرئيسي إلى جانب الخدمات الصحية في غانا ، إلى أن "البيانات الصحية هي عامل دافع مهم في السياسة". ويضيف قائلاً: "على مدى العقدين الماضيين ، قامت غانا بعدد من التدخلات الناجحة مدفوعةً بالبحوث البيئية والصحية البشرية" ، مشيرًا إلى التخلص التدريجي من الرصاص كمثال رئيسي.

قامت منظمة الصحة العالمية بتكييف مجموعة من الأدوات للسماح للمخططين الحضريين وصانعي السياسات بتقدير الآثار الاقتصادية والصحية والبيئية المحتملة من قطاعات معينة ، وتتبع المؤشرات الصحية ، وإدراج الاعتبارات الصحية في عملية صنع القرار.

من خلال مشاركة أصحاب المصلحة الرائدين ، دعم ICLEI الحكومات المحلية في أكرا ، حيث قدم سلسلة من أحداث بناء القدرات ، وتوثيق سياسات القطاع التي أثبتت جدواها ("الحلول" الموصى بها للتنفيذ المصمم حسب الطلب) مع التركيز على الطاقة المنزلية والنفايات والنقل. ICLEI's بوابة الحلول يتضمن حزمة الحلول على تكامل جودة الهواء والعمل المناخي مع التأثيرات الصحية - الاستفادة من أوجه التآزر مع المشروع الممول من الاتحاد الأوروبي لتسريع العمل المناخي من خلال تعزيز استراتيجيات التنمية الحضرية منخفضة الانبعاثات (المصابيح الحضرية II). ومع ذلك ، لا يمكن للعمل المحلي وحده تحقيق الآثار المرجوة. كما قام المجلس الدولي للمبادرات البيئية المحلية باستكشاف مناهج لدعم أكرا في مخاطبة الوزارات الحكومية الوطنية الرئيسية والوكالات القطاعية. من خلال إنشاء عمليات حوكمة فعالة متعددة المستويات ، وتحسين الأطر المؤسسية ، وتحديد خيارات التمويل للتدخلات اللازمة للحد من انبعاثات الملوثات العضوية الثابتة على المستوى دون الوطني ، يتم إعداد المشهد لتوسيع سياسات وإجراءات جودة الهواء. كما تناول التدريب الذي قدمه خبراء ICLEI تتبع جودة الهواء والإبلاغ عنها والعمل المناخي على نظام الإبلاغ الموحد CDP-ICLEI. يتم هنا تسجيل الالتزامات ذات الصلة التي تم التعهد بها من قبل الشركات دون الوطنية ، ورصد التقدم من خلال قوائم جرد غازات الدفيئة المبلغ عنها وكذلك تقييمات المخاطر المناخية وقابلية التأثر وخطط العمل واحتياجات الاستثمار.

"إن معالجة تلوث الهواء وتغير المناخ أمر أساسي لجودة الحياة المستقبلية للجميع ، مع تحسين الصحة فائدة مباشرة لتقليل إطلاق الملوثات قصيرة العمر وغيرها من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. هنا يعتبر الدور والقيادة اللازمة لكل مستوى من مستويات الحكومة أمرًا أساسيًا "، تقول ماريك فان ستادن ، مديرة مركز بون للعمل المناخي المحلي والإبلاغ (مركز كربون للمناخ) التابع لـ ICLEI. وأضافت: "تتمتع الحكومات المحلية بفرص ومسؤوليات فريدة للتخطيط والعمل والإبلاغ في هذا الصدد ، كما أنها مسؤولة أمام مواطنيها المحليين".

في هذا اليوم العالمي للهواء النظيف للسماء الزرقاء ، نفكر في قصة أكرا ومساعيها لحماية صحة مواطنيها - وهي عملية مستمرة مع التزام دائم. يمكن للدروس المستفادة في عملية نموذج UHI والموارد المتاحة عبر العديد من القطاعات أن تساعد في رحلتك أيضًا. نحن ندعو الجميع من الحكومة إلى الشركات ، من المجتمع المدني إلى كل فرد ، أن تأخذ الحياة بين يديك. تقليل تلوث الهواء وتحويل نمط حياتك معًا!

لمعرفة المزيد حول عملية نموذج UHI ، يرجى زيارة: who.int/urbanhealthinitiative

للحكومات المحلية ، بوابة حلول ICLEI يشمل الإجراءات الموصى بها عبر مجموعة متنوعة من القطاعات. 

وقدمت هذه المادة من قبل مبادرة الصحة في المناطق الحضرية.

صورة العنوان بواسطة Kofi Amegah / Clean Cooking Alliance