Plano de qualidade do ar de Medellín funcionando, progresso sob revisão: Council - BreatheLife 2030
Atualizações da Cidade / Aburra Valley, Colômbia / 2018-07-31

Plano de qualidade do ar de Medellín funcionando, progresso sob revisão: Conselho:

A Câmara Municipal de Medellín concorda que o plano abrangente de qualidade do ar está funcionando e discute a velocidade de implementação

Vale de Aburra, Colômbia
Shape Criado com o esboço.

A mudança está no ar na área metropolitana do Vale de Aburrá.

Medellín, a maior cidade do Vale Aburra, na Colômbia, foi de 30 dias em que o alerta vermelho para a poluição do ar foi acionado em 2016 para apenas um até agora em 2018- uma conquista que vem logo após duas décadas de transformação urbana radical.

Foi uma conquista celebrado em uma reunião do conselho sobre a qualidade do ar na semana passada em Medellín, e um o conselho tomou como parte da evidência de que PIGECA- ou Plano Integral de Gestão da Qualidade do Ar - estava funcionando.

Enquanto a celebração foi temperado por preocupações entre os conselheiros que as medidas para melhorar a qualidade do ar estavam sendo lançadas muito lentamente, particularmente no que diz respeito às fontes móveis, que são responsáveis ​​por 80 por cento da poluição do ar em Medellín, o quadro geral é positivo.

Crescimento dramático no transporte privado na cidade nos anos 10 para 2015contribuiu grandemente para os desafios da qualidade do ar na cidade: o número de carros aumentou de 271,000 para 546,000 e motos de 139,000 para um 710,000 gritante.

O crescimento explosivo em motocicletas, em particular aquelas com poluentes motores de dois tempos, aumentou as emissões de partículas ultrafinas, ou PM2.5, que são tão pequenas que podem se enterrar nas regiões mais profundas dos pulmões e entrar na corrente sanguínea e no cérebro. poluentes tóxicos.

“Temos que evoluir de um dia sem carros para um futuro de compartilhamento de carros. A mensagem não deveria ser que somos inimigos do carro, mas que estamos fazendo uso irracional dele. Podemos dobrar a capacidade viária da cidade sem construir estradas ”, disse o conselheiro Daniel Carvalho Mejia, de acordo com um Tweet do Conselho.

O comentário de Mejia evoca a estratégia de mobilidade sustentável da PIGECA, que exige que empresas e organizações implementem planos de redução de deslocamento que incluam compartilhamento de carros e teletrabalho, entre outras iniciativas e sistemas de apoio. Simultaneamente, prioriza o investimento metropolitano em mobilidade ativa e transporte público.

A região tem uma visão de longo prazo sobre a poluição do ar.

Na 1998, lançou o Programa de Proteção e Controle da Qualidade do Ar da Região Metropolitana do Vale do Aburrá, que estabeleceu as bases do primeiro plano metropolitano de gestão da qualidade do ar, emitido na 2008.

Embora bem-sucedida, a dinâmica da área metropolitana exigia um novo plano abrangente que incorporasse as lições aprendidas de experiências anteriores e a disponibilidade de ferramentas e estratégias de ponta.

Esse plano foi o PIGECA 2017-2030, desenvolvido pela Área Metropolitana do Vale de Aburra em colaboração com o Clean Air Institute, uma organização internacional com ampla experiência em gestão da qualidade do ar na região da América Latina, e aprovado e lançado em dezembro 2017 pelos 10 que compõem o Corpo Governante da Região Metropolitana do Vale do Aburrá.

“É um dos planos mais abrangentes da região da América Latina, com metas concretas, estratégias de redução e compromissos de todos os setores, com uma estratégia de comunicação“, disse o diretor de Saúde Ambiental do Instituto Clean Air, Juan J. Castillo.

O Plano enfatiza as partes interessadas da sociedade civil. A sua preparação na 2016 incluiu workshops com grupos de cidadãos e as suas contribuições foram incorporadas no plano, disponibilizando ao público informações sobre a qualidade do ar.

Especialistas locais e internacionais, funcionários do governo, setor privado e organizações da sociedade civil também participaram de sua preparação.

Naquele mesmo ano, a cidade passou por graves eventos de poluição do ar que alertaram sobre a importância de agir na região.

O batismo da PIGECA pela poluição

Na estação de smog de março-abril da 2016, quando um poderoso e prolongado fenômeno El Niño, que reduz chuvas e ventos, causou uma emergência de poluição particularmente severa e prolongada que sufocou Medellín por quatro semanas.

Medellín é geograficamente propensa a duas temporadas de smog por ano: quando a cidade passa do clima seco para o chuvoso em março-abril e setembro-outubro, quando um ar mais frio e denso se eleva no ar quente, aprisionando poluentes no vale.

Mas a poluição de março a abril da 2016 catapultou a qualidade do ar para o topo da consciência pública, proporcionando o impulso necessário para esforços conjuntos para apoiar o desenvolvimento do plano para enfrentar o problema e proteger a saúde pública.

Vários grupos de cidadãos tomaram as ruas com estratégias inovadoras para tornar visíveis estas questões ao público: Aire Medellín, La Ciudad Verde, Cidade de Baixo Carbono, Siclas, Bicitertulia, Ciudadanos pelo Ar e Túnel Verde colocar máscaras nas bocas e narizes das esculturas "gordas" da cidade pelo renomado artista de Medellín, Fernando Botero, para chamar a atenção para essa necessidade, exigindo a publicação de dados sobre a qualidade do ar.

Outra ação cidadã foi adicionada ao momento: uma campanha centrada em modelos usando máscaras desfilando pela cidade, uma petição na Change.org, “Implementar um plano abrangente e de longo prazo para melhorar o ambiente de MedellínQue atraiu mais de 12,000 assinaturas, centenas de propostas dos cidadãos para o conselho da cidade, e inúmeros editoriais na mídia.

Preocupado com a saúde pública e considerando opções para mitigar a poluição, o prefeito de Medellín, Federico Gutiérrez, a apenas alguns meses de trabalho, tomou a decisão de ativar o pico y placa, que impedia certos números de placas de automóvel de dirigir em determinados dias dias livres, serviços gratuitos de metrô, cabo e bonde e dias restritos em que as crianças frequentavam o jardim de infância.

O episódio marcou um ponto de virada na conscientização pública para a região.

Medellín em março 2016. Foto de Carlos Cadena.

“Graças em parte à pressão dos cidadãos, os dados de qualidade do ar estão disponíveis publicamente online e o governo regional começou a coordenar um plano abrangente de gestão da qualidade do ar em colaboração com cidadãos, academia, setor privado e autoridades locais e nacionais na 2017”, disse Daniel Suarez. , porta-voz da Aire Medellín, em março deste ano.

PIGECA foi seguido pelo assinatura do Pacto do Ar Limpo, que envolveu o setor privado, organizações da sociedade civil e agências governamentais, e deve levar ao fornecimento de combustíveis mais limpos para a cidade, entre outras ações importantes.

Em abril deste ano, o primeiro ônibus elétrico entrou nas ruas de Medellín para se juntar à frota do sistema Metroplus, já que a Câmara Municipal concordou com uma resolução solicitando que todos os novos ônibus fossem elétricos.

“Temos um objetivo muito claro, que é tornar-se a capital latino-americana da mobilidade elétrica no país”, disse o prefeito de Medellín, Gutiérrez, em um evento na Cúpula Mundial das Cidades em Cingapura na semana passada.

"No próximo ano, vamos mudar toda a frota de ônibus", disse ele, "e começando na 2018, vamos apresentar uma frota de táxis elétricos".

Monitoramento da qualidade do ar e alta conscientização pública essencial para a solução da poluição do ar

Quaisquer diferenças que os esforços da cidade façam na qualidade do ar agora podem ser observadas por qualquer pessoa: como Suarez apontou, os dados de qualidade do ar agora estão prontamente disponíveis, disseminados a cada hora on-line e através de app, reunidos através de uma rede de monitoramento que inclui um extenso componente de cientista cidadão que opera desde o 2015.

“Temos estações de monitoramento da qualidade do ar 40 que representam mais da metade de todas essas estações no país”, disse o prefeito Gutiérrez.

Contribuir para isso é Ciudadanos Científicos (Citizen Scientists), um projeto local de ciência, tecnologia e educação desenvolvido por Sistema de Alertas do Vale de Aburrá (SIETA) e financiado pela Área Metropolitana do Vale do Aburrá.

Ele faz leituras minuto a minuto sobre temperatura, umidade e PM2.5 (partículas muito finas) dos pontos de monitoramento 250, todos em residências e locais de trabalho que concordaram em alojar um sensor de baixo custo desenvolvido pela SIATA para medir a qualidade do ar.

Medellín em junho 2018. A paisagem da cidade tornou o teleférico uma parte essencial do sistema de transporte público desde o início. Foto de Edgar Jiménez.

Medellín em junho 2018. Foto de Edgar Jiménez, CC BY-SA 2.0.

Quando os níveis de poluição do ar atingem níveis insalubres, as medidas de contingência Plano Operacional para Enfrentar Episódios de Contaminação Atmosférica(POECA) são ativados.

A PIGECA obriga a cidade a fortalecer sua capacidade de implementar a POECA, revisá-la periodicamente e utilizá-la como instrumento para fortalecer a conscientização e a cultura cidadã a favor da melhoria da qualidade do ar.

A capacidade da POECA em tornar a questão da qualidade do ar visível é enfatizada, porque não é apenas um sistema reativo; inclui uma fase de prevenção, bem como diferentes níveis de ativação com ações específicas que correspondem a diferentes graus de qualidade do ar.

“Os esforços não devem apenas vir de governos e instituições; também devemos nos certificar de que as pessoas estejam cientes dos desafios e problemas, que é a única maneira de encontrar soluções e enfrentar os desafios. Todos os setores são importantes: públicos, privados e cidadãos ”, disse o prefeito Gutiérrez.

Em abril, como parte dos esforços de comunicação da PIGECA, um grupo de jovens de Medellín tornou-se o primeiro lote de representantes formar-se em um programa treinando-os para serem líderes cívicos para promover a mudança para uma cidade mais sustentável.

Um grupo de jovens líderes da 150 do programa “Você é o líder” formou-se e encontrou-se com o prefeito Gutierrez, exigindo um engajamento mais ativo na abordagem dos problemas da cidade.

No mesmo mês, a Região Metropolitana do Vale do Aburra assinou umacordo de colaboração com universidades locaisapoiar a pesquisa em qualidade do ar e saúde.

E, na semana passada, a Área Metropolitana, em cooperação com o Parque Explora de Medellín, apresentou a estratégia Mobile AIRE, criado para dar aos cidadãos uma compreensão prática através de atividades experimentais do impacto de diferentes ações sobre a qualidade do ar, e contribuir para a melhoria da cidade.

A Região Metropolitana do Vale do Aburrá, em companhia do Parque Explora de Medellín, apresentou a estratégia do Mobile AIRE, para que os cidadãos possam entender, através de atividades experimentais hands-on, a questão da poluição e o impacto das diferentes ações para contribuir para a sua melhoria.

Faz parte da extensa e consistente comunicação pública que os sete grupos de cidadãos pediram nos últimos anos.

"Precisamos que o governo implemente estratégias de comunicação que consigam compreender a baixa qualidade do ar como um problema estrutural e não temporário", disse Suarez.

"Se as pessoas soubessem dos muitos impactos que a poluição do ar tem sobre sua saúde e sobre a saúde de crianças pequenas e até mesmo não-nascidas, acho que elas estariam mais dispostas a agir", disse Suarez.

Mas, como os conselheiros, os grupos de cidadãos sentem que a ação precisa ser acelerada.

"Precisamos de decisões mais corajosas para tornar o transporte público mais sexy, promover a mobilidade de bicicletas e desencorajar o uso de veículos particulares", disse Suarez.

Com cidadãos e representantes da cidade na mesma página em relação à poluição do ar, Medellín parece continuar seu histórico de transformação urbana - desta vez, em uma questão que assola a maioria das cidades ao redor do mundo.