Luchtkwaliteitsplan van Medellín werkt, vooruitgang wordt beoordeeld: Raad - BreatheLife 2030
Netwerkupdates / Aburra Valley, Colombia / 2018-07-31

Luchtkwaliteitsplan van Medellín werkt, vooruitgang wordt beoordeeld: Raad:

Gemeenteraad van Medellín is het ermee eens dat een uitgebreid luchtkwaliteitsplan werkt en bespreekt de implementatiesnelheid

Aburra Valley, Colombia
Vorm Gemaakt met Sketch.

Verandering hangt in de lucht in de Metropolitan Area van Aburrá's Valley.

Medellín, de grootste stad in de Aburra-vallei in Colombia, is verdwenen 30 dagen waarop de rode waarschuwing voor luchtvervuiling in 2016 is geactiveerd tot slechts één tot nu toe in 2018- een prestatie die op de hielen zit als hij voorbij is twee decennia van radicale stedelijke transformatie.

Het was een prestatie gevierd in een raadsvergadering over de luchtkwaliteit vorige week in Medellín, en de raad nam dat als bewijs PIGECA- of Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire (alomvattend plan voor het beheer van de luchtkwaliteit) - werkte.

Terwijl het feest was getemperd door bezorgdheid onder de raadsleden dat maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren te traag werden uitgeroldmet name met betrekking tot mobiele bronnen, die verantwoordelijk zijn voor 80 procent luchtverontreiniging in Medellín, is het algemene beeld positief.

Dramatische groei van het privévervoer in de stad in de 10-jaren naar 2015 heeft in belangrijke mate bijgedragen aan de uitdagingen op het gebied van luchtkwaliteit in de stad: het aantal auto's steeg van 271,000 naar 546,000, en motoren van 139,000 naar maar liefst 710,000.

De explosieve groei van motorfietsen, met name die met vervuilende tweetaktmotoren, heeft een verhoogde uitstoot van ultrafijne deeltjesvervuiling tot gevolg, oftewel PM2.5, die zo klein zijn dat ze diep in de longen kunnen ingroeien en de bloedbaan en de hersenen kunnen binnendringen. ze giftige verontreinigende stoffen.

"We moeten evolueren van een autovrije dag naar een toekomst van autodelen. De boodschap zou niet moeten zijn dat we vijanden van de auto zijn, maar dat we er een irrationeel gebruik van maken. We kunnen de wegcapaciteit van de stad verdubbelen zonder wegen aan te leggen, "zei raadslid Daniel Carvalho Mejia, volgens a tweet van de Raad.

De opmerking van Mejia roept de duurzame mobiliteitsstrategie van PIGECA op, die bedrijven en organisaties verplicht om pendelverminderingsplannen te implementeren die car-sharing en telewerken, naast andere ondersteunende initiatieven en systemen, omvatten. Tegelijkertijd geeft het prioriteit aan Metropolitan-investeringen in actieve mobiliteit en openbaar vervoer.

De regio heeft een langetermijnvisie op luchtverontreiniging.

In 1998 lanceerde het het programma voor de bescherming en controle van de luchtkwaliteit van de agglomeratie van de Aburrá-vallei, dat de basis legde voor het eerste stedelijke beheersplan voor luchtkwaliteit, uitgegeven in 2008.

Hoewel succesvol, vereiste de dynamiek van het grootstedelijk gebied een nieuw veelomvattend plan dat de lessen bevatte die waren geleerd uit eerdere ervaringen en de beschikbaarheid van geavanceerde hulpmiddelen en strategieën.

Dat plan was PIGECA 2017-2030, ontwikkeld door de Metropolitan Area van Aburra's Valley in samenwerking met het Clean Air Institute, een internationale organisatie met ruime ervaring op het gebied van luchtkwaliteitsmanagement in de Latijns-Amerikaanse regio, en goedgekeurd en gelanceerd in december 2017 door de 10-burgemeesters die deel uitmaken van het bestuurslichaam van de metropool Aburrá-vallei.

"Het is een van de meest uitgebreide plannen in de Latijns-Amerikaanse regio, met concrete doelen, bestrijdingsstrategieën en verbintenissen van alle sectoren, met een communicatiestrategie doorheen," zei directeur van Environmental Health, Clean Air Institute, Juan J. Castillo.

Het plan legt de nadruk op belanghebbenden uit het maatschappelijk middenveld. De voorbereiding in 2016 omvatte workshops met burgergroepen en hun bijdragen werden opgenomen in het plan, terwijl informatie over de luchtkwaliteit openbaar werd gemaakt.

Lokale en internationale specialisten, overheidsfunctionarissen, de particuliere sector en maatschappelijke organisaties hebben ook aan de voorbereiding deelgenomen.

Datzelfde jaar kende de stad ernstige luchtvervuilingsgebeurtenissen die de aandacht vestigden op het belang van actie ondernemen in de regio.

PIGECA's doop door smog

In het smogseizoen maart-april van 2016, toen een krachtig, langdurig El Niño-fenomeen, dat regenval en wind vermindert, veroorzaakte een bijzonder ernstige en uitgesponnen vervuilingsnoodzaak dat smoorde Medellín voor vier weken.

Medellín is geografisch gevoelig voor twee smog-seizoenen per jaar: wanneer de stad van droog naar regenachtig weer overgaat in maart-april en september-oktober, als een koelere, dichtere lucht boven opgaande warme lucht zit, die de vervuilers in de vallei opslokt.

Maar de maart-april smog van 2016 katapuleerde de luchtkwaliteit naar het toppunt van het publieke bewustzijn, en leverde het benodigde momentum voor gezamenlijke inspanningen om de ontwikkeling van het plan om het probleem aan te pakken en de volksgezondheid te beschermen te ondersteunen.

Verschillende burgergroepen gingen de straat op met innovatieve strategieën om deze kwesties zichtbaar te maken voor het publiek: Aire Medellin, La Ciudad Verde, Low Carbon City, Siclas, Bicitertulia, Ciudadanos por el Aire en Túnel Verde leg maskers voor de mond en neus van de "dikke" sculpturen van de stad van de wereldberoemde Medellín-kunstenaar Fernando Botero om aandacht te vragen voor deze behoefte, waarin wordt opgeroepen tot publicatie van luchtkwaliteitsgegevens.

Andere burgeracties voegden het momentum toe: een campagne waarop de aandacht gericht was modellen met gezichtsmaskers paraderen door de stad, een petitie op Change.org, "Implementeer een uitgebreid en langetermijnplan om het milieu van Medellín te verbeteren"Dat aangetrokken door 12,000-handtekeningen, honderden voorstellen van burgers aan de gemeenteraad, en talloze editorials in de media.

Bezorgd over de volksgezondheid en over de mogelijkheden om de vervuiling tegen te gaan, nam de burgemeester van Medellín, Federico Gutiérrez, slechts enkele maanden in de baan, de beslissing om "pico y placa" te activeren, die bepaalde kentekennummers van het rijden op bepaalde dagen afwees, geïmplementeerde auto's. vrije dagen, gratis metro-, kabel- en tramdiensten en beperkte dagen waarop kinderen naar de kleuterschool gingen.

De aflevering markeerde een keerpunt in het publieke bewustzijn voor de regio.

Medellín in maart 2016. Foto door Carlos Cadena.

"Mede dankzij de druk van de burgers zijn gegevens over de luchtkwaliteit online online beschikbaar en de regionale overheid is begonnen met de coördinatie van een uitgebreid plan voor luchtkwaliteitsbeheer in samenwerking met burgers, de academische wereld, de particuliere sector en lokale en nationale autoriteiten in 2017," zegt Daniel Suarez , een woordvoerder van Aire Medellín, in maart van dit jaar.

PIGECA werd gevolgd door de ondertekening van het Clean Air Pact, waarbij de particuliere sector, maatschappelijke organisaties en overheidsinstanties betrokken waren en naar verwachting zal leiden tot schonere brandstoffen voor de stad, naast andere belangrijke acties.

In april van dit jaar rolde de eerste elektrische bus op de wegen van Medellín om zich bij de vloot van het Metroplus-systeem aan te sluiten, toen de gemeenteraad een resolutie overeenkwam waarin werd gevraagd om alle nieuwe bussen elektrisch te maken.

"We hebben een zeer duidelijke doelstelling, namelijk de Latijns-Amerikaanse hoofdstad van elektrische mobiliteit in het land te worden", zei burgemeester Gutiérrez van Medellín tijdens een evenement op de World Cities Summit in Singapore vorige week.

"Tegen volgend jaar gaan we de hele vloot van bussen veranderen," zei hij, "en vanaf 2018 gaan we een vloot elektrische taxi's introduceren."

Luchtkwaliteitscontrole en een hoog publiek bewustzijn essentieel voor het oplossen van luchtvervuiling

Alle verschillen die de stad levert aan de luchtkwaliteit kunnen nu door iedereen worden waargenomen: zoals Suarez al aangaf, zijn gegevens over de luchtkwaliteit nu direct beschikbaar, elk uur online verspreid en via een app, verzameld via een monitoringnetwerk dat een uitgebreide burgerwetenschappelijke component bevat die al sinds 2015 actief is.

"We hebben 40-meetstations voor luchtkwaliteit die goed zijn voor meer dan de helft van al die stations in het land", zei burgemeester Gutiérrez.

Een bijdrage leveren aan deze is Ciudadanos Científicos (Citizen Scientists), een lokaal wetenschaps-, technologie- en educatieproject ontwikkeld door Sistema de Alertas Tempranas del Valle de Aburrá (SIETA) en gefinancierd door het grootstedelijk gebied van de Aburrá-vallei.

Het neemt minuut-tot-minuut metingen op temperatuur, vochtigheid en PM2.5 (zeer fijne deeltjes) van 250-meetpunten, allemaal in huizen en op werkplekken die zijn overeengekomen om een ​​door SIATA ontwikkelde goedkope sensor voor het meten van de luchtkwaliteit te huisvesten.

Medellín in juni 2018. Het landschap van de stad maakte de kabelbaan al vroeg een essentieel onderdeel van het openbaar vervoer. Foto door Edgar Jiménez.

Medellín in juni 2018. Foto door Edgar Jiménez, CC BY-SA 2.0.

Wanneer de luchtverontreinigingsniveaus stijgen tot ongezonde niveaus, treffen de noodmaatregelen onder Plan Operacional para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica(POECA) zijn geactiveerd.

PIGECA verplicht de stad om haar capaciteit voor het implementeren van POECA te versterken, het periodiek te herzien en het te gebruiken als een instrument om het bewustzijn en de burgercultuur te versterken ten gunste van het verbeteren van de luchtkwaliteit.

POECA's vermogen om de kwestie van de luchtkwaliteit zichtbaar te maken krijgt de nadruk, omdat het niet alleen een reactief systeem is; het omvat een preventiefase, evenals verschillende activeringsniveaus met specifieke acties die overeenkomen met verschillende niveaus van luchtkwaliteit.

"Inspanningen moeten niet alleen van overheid en instellingen komen; we moeten er ook voor zorgen dat mensen zich bewust zijn van de uitdagingen en problemen, wat de enige manier is om oplossingen te vinden en uitdagingen aan te pakken. Alle sectoren zijn belangrijk: publiek, privaat en burgerzin ", zei burgemeester Gutiérrez.

In april, als onderdeel van communicatie-inspanningen onder PIGECA, een groep van de jeugd van Medellín werd de eerste lichting vertegenwoordigers afstuderen aan een programma om hen te trainen om maatschappelijke leiders te zijn om verandering te bevorderen voor een duurzamere stad.

Een groep jonge 150-leiders uit het programma "Je bent de leiders" studeerde af en ontmoette burgemeester Gutierrez, die een actievere betrokkenheid bij het aanpakken van problemen met de stad eiste.

In dezelfde maand ondertekende de Metropolitan Area van de Aburra Valley een samenwerkingsovereenkomst met lokale universiteiten om onderzoek naar luchtkwaliteit en gezondheid te ondersteunen.

En, vorige week, de Metropolitan Area presenteerde, in samenwerking met Explora Park van Medellin, de Mobile AIRE-strategie, gecreëerd om burgers een hands-on begrip te geven door middel van experimentele activiteiten van de impact van verschillende acties op de luchtkwaliteit, en bij te dragen aan de verbetering van de stad.

Metropolitaans gebied van de Aburrá-vallei, in gezelschap van het Explora Park van Medellin, presenteerde de Mobile AIRE-strategie, zodat de burgers het kunnen begrijpen, door praktische experimentele activiteiten, de kwestie van vervuiling en de impact van de verschillende acties om bij te dragen tot de verbetering ervan.

Het maakt deel uit van de uitgebreide, consistente publieke communicatie waar de zeven burgergroepen de afgelopen jaren om hebben gevraagd.

"We hebben de overheid nodig om communicatiestrategieën te implementeren die een goed begrip van slechte luchtkwaliteit als een structureel probleem en niet als een tijdelijk probleem opleveren," zei Suarez.

"Als mensen de vele gevolgen van luchtvervuiling voor hun gezondheid en de gezondheid van jonge en zelfs ongeboren kinderen kennen, denk ik dat ze meer bereid zijn om te handelen," zei Suarez.

Maar net als de raadsleden zijn de burgergroepen van mening dat de actie moet worden versneld.

"We hebben moediger beslissingen nodig om het openbaar vervoer sexier te maken, om de mobiliteit van fietsen te bevorderen en om het gebruik van privévoertuigen te ontmoedigen," zei Suarez.

Met burgers en vertegenwoordigers van de stad op dezelfde bladzijde met betrekking tot luchtvervuiling, lijkt Medellín zijn track record in stedelijke transformatie voort te zetten - deze keer over een kwestie die de meerderheid van de steden over de hele wereld teistert.