Fonctionnement du plan de qualité de l'air de Medellín, progrès en cours d'examen: Conseil:

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Le changement est dans l'air dans la zone métropolitaine de la vallée d'Aburrá.

Medellín, la plus grande ville de la vallée de la Colombie à Aburra, est passée de 30 jours où l'alerte rouge pour la pollution de l'air a été déclenchée dans 2016 à un seul jusqu'à présent dans 2018- Une réalisation qui vient à chaud sur les talons de plus de deux décennies de transformation urbaine radicale.

C'était une réussite célébré lors d'une réunion du conseil sur la qualité de l’air la semaine dernière à Medellín, et l’un d’entre eux a PIGECA- ou Plan Integral de Gestion de la Qualité de l'Air (Plan Intégral de Gestion de la Qualité de l'Air) - fonctionnait.

Alors que la célébration était tempérée par les préoccupations des conseillers selon lesquelles les mesures visant à améliorer la qualité de l'air étaient mises en œuvre trop lentement, en particulier en ce qui concerne les sources mobiles, qui sont responsables de 80 pour cent de la pollution de l'air à Medellín, la situation générale est positive.

Croissance spectaculaire dans le transport privé dans la ville dans les années 10 à 2015 a grandement contribué aux défis de la ville en matière de qualité de l'air: le nombre de voitures est passé de 271,000 546,000 à 139,000 710,000 et les motos de XNUMX XNUMX à XNUMX XNUMX.

La croissance explosive des motocyclettes, en particulier celles des moteurs à deux temps polluants, a augmenté les émissions de particules ultrafines, ou PM2.5, si minuscules qu'elles peuvent pénétrer dans les profondeurs des poumons et pénétrer dans la circulation sanguine et le cerveau, transportant les polluants toxiques.

«Nous devons passer d'une journée sans voiture à un avenir de covoiturage. Le message ne doit pas être que nous sommes des ennemis de la voiture, mais que nous en faisons un usage irrationnel. Nous pouvons doubler la capacité routière de la ville sans construire de routes », a déclaré le conseiller Daniel Carvalho Mejia, selon un Tweet du Conseil.

Le commentaire de Mejia évoque la stratégie de mobilité durable de PIGECA, qui oblige les entreprises et les organisations à mettre en œuvre des plans de réduction des déplacements qui incluent le covoiturage et le télétravail, entre autres initiatives et systèmes de soutien. Parallèlement, il donne la priorité aux investissements métropolitains dans la mobilité active et les transports publics.

La région adopte une vision à long terme de la pollution de l'air.

Dans 1998, il a lancé le Programme de protection et de contrôle de la qualité de l'air de la zone métropolitaine de la vallée d'Aburrá, qui a jeté les bases du premier plan de gestion de la qualité de l'air métropolitain, publié dans 2008.

Bien que réussie, la dynamique de la région métropolitaine a nécessité un nouveau plan global intégrant les leçons tirées des expériences antérieures et la disponibilité d'outils et de stratégies de pointe.

Ce plan était PIGECA 2017-2030, développé par la zone métropolitaine de la vallée d'Aburra en collaboration avec le Clean Air Institute, une organisation internationale avec une grande expérience dans la gestion de la qualité de l'air en Amérique latine, et approuvé et lancé en décembre 2017 par les 10 maires. qui composent l'organe de gouvernance de la région métropolitaine de la vallée d'Aburrá.

«Il s'agit de l'un des plans les plus complets de la région d'Amérique latine, avec des objectifs concrets, des stratégies de réduction et des engagements de tous les secteurs, avec une stratégie de communication intégrée», a déclaré Juan J. Castillo, directeur de la santé environnementale, Clean Air Institute.

Le Plan met l'accent sur les parties prenantes de la société civile. Sa préparation dans 2016 comprenait des ateliers avec des groupes de citoyens et leurs contributions ont été intégrées au plan, tout en rendant l'information sur la qualité de l'air accessible au public.

Des spécialistes locaux et internationaux, des fonctionnaires, le secteur privé et des organisations de la société civile ont également participé à sa préparation.

La même année, la ville a connu de graves incidents de pollution de l'air qui ont alarmé l'importance de prendre des mesures dans la région.

Le baptême de PIGECA par le smog

Dans la saison de smog mars-avril de 2016, lorsqu'un phénomène El Niño puissant et prolongé, qui réduit les précipitations et les vents, a causé une urgence de pollution particulièrement sévère et prolongée qui a étouffé Medellín pour quatre semaines.

Medellín est géographiquement sujette à deux saisons de smog par an: lorsque la ville passe du temps sec au temps pluvieux en mars-avril et septembre-octobre, un air plus frais et plus dense est assis sur l'air chaud, piégeant les polluants dans la vallée.

Mais le smog de mars-avril 2016 a propulsé la qualité de l'air au sommet de la conscience publique, donnant l'élan nécessaire aux efforts conjoints visant à soutenir l'élaboration d'un plan pour s'attaquer au problème et protéger la santé publique.

Plusieurs groupes de citoyens sont descendus dans la rue avec des stratégies innovantes pour rendre visible ce problème au public: Aire Medellin, La Ciudad Verde, Ville à faible teneur en carbone, Siclas, Bicuertulia, Ciudadanos por el Aire et Túnel Verde. mettre des masques sur la bouche et le nez des «grosses» sculptures de la ville L'artiste de renommée mondiale Fernando Botero, de Medellín, a attiré l'attention sur ce besoin, appelant à la publication de données sur la qualité de l'air.

D'autres actions citoyennes ont ajouté à l'élan: une campagne centrée sur modèles portant des masques faciaux parader autour de la ville, une pétition sur Change.org, "Mettre en œuvre un plan complet et à long terme pour améliorer l'environnement de Medellín»Qui a attiré plus de 12,000 XNUMX signatures, des centaines de propositions de citoyens au conseil municipal, et d'innombrables éditoriaux dans les médias.

Préoccupé par la santé publique et envisageant des solutions pour atténuer la pollution, le maire de Medellín, Federico Gutiérrez, a pris la décision d'activer "pico y placa", interdisant à certains numéros de voiture de conduire certains jours. des journées gratuites, des services gratuits de métro, de tramway et de câble, ainsi que des journées limitées pour les enfants à la maternelle.

L'épisode a marqué un tournant dans la sensibilisation du public pour la région.

«Grâce à la pression citoyenne, les données sur la qualité de l'air sont disponibles en ligne et le gouvernement régional a commencé à coordonner un plan global de gestion de la qualité de l'air en collaboration avec les citoyens, les universités, le secteur privé et les autorités locales et nationales», a déclaré Daniel Suarez. , porte-parole d'Aire Medellín, en mars de cette année.

PIGECA a été suivie par signature du Pacte pour l'air pur, qui implique le secteur privé, les organisations de la société civile et les organismes gouvernementaux, et devrait conduire à la fourniture de carburants plus propres à la ville, entre autres actions importantes.

En avril de cette année, le premier bus électrique a roulé sur les routes de Medellín pour rejoindre la flotte du système Metroplus, puisque le conseil municipal a convenu d'une résolution demandant que tous les nouveaux bus soient électriques.

"Nous avons un objectif très clair, qui est de devenir la capitale latino-américaine de la mobilité électrique dans le pays", a déclaré le maire de Medellín Gutiérrez lors d'un événement au Sommet des villes du monde à Singapour la semaine dernière.

"D'ici l'année prochaine, nous allons changer toute la flotte de bus", at-il dit, "et à partir de 2018, nous allons mettre en place une flotte de taxis électriques."

Surveillance de la qualité de l'air et sensibilisation du public à la résolution de la pollution de l'air

Toutes les différences que les efforts de la ville font pour la qualité de l'air peuvent maintenant être observées par n'importe qui: comme l'a souligné Suarez, les données sur la qualité de l'air sont maintenant disponibles, diffusées toutes les heures en ligne et par un appli, rassemblés grâce à un réseau de surveillance qui comprend un important volet de citoyens-chercheurs qui fonctionne depuis 2015.

"Nous avons des stations de surveillance de la qualité de l'air 40 qui représentent plus de la moitié de toutes ces stations dans le pays", a déclaré le maire Gutiérrez.

Contribuer à ceux-ci est Ciudadanos Científicos (Citizen Scientists), un projet scientifique, technologique et éducatif local développé par Sistema de Alertas Tempranas del Valle de Aburrá (SIETA) et financé par la zone métropolitaine de la vallée d'Aburrá.

Il effectue des relevés minute par minute sur la température, l'humidité et les PM2.5 (particules très fines) des points de surveillance 250, tous dans les maisons et les lieux de travail qui ont accepté d'héberger un capteur à faible coût développé par SIATA pour mesurer la qualité de l'air.

Lorsque les niveaux de pollution de l'air atteignent des niveaux insalubres, des mesures d'urgence Plan Opérationnel pour Enfrentar Episodios de Contamination Atmosférica(POECA) sont activés.

Le PIGECA oblige la ville à renforcer sa capacité à mettre en œuvre le POECA, à le réviser périodiquement et à l'utiliser comme un instrument de sensibilisation et de culture citoyenne en faveur de l'amélioration de la qualité de l'air.

La capacité de POECA à rendre visible la question de la qualité de l'air est mise en avant, car ce n'est pas seulement un système réactif; il comprend une phase de prévention, ainsi que différents niveaux d'activation avec des actions spécifiques correspondant à différents degrés de qualité de l'air.

"Les efforts ne devraient pas seulement venir du gouvernement et des institutions; Nous devons également veiller à ce que les gens soient conscients des défis et des problèmes, ce qui est le seul moyen de trouver des solutions et de relever les défis. Tous les secteurs sont importants: public, privé et citoyen », a déclaré le maire Gutiérrez.

En avril, dans le cadre des efforts de communication de PIGECA, un groupe de jeunes de Medellín est devenu le premier lot de représentants Diplômé d'un programme les formant à être des leaders civiques pour promouvoir le changement pour une ville plus durable.

Un groupe de jeunes leaders de 150 du programme "You are the leaders" a obtenu son diplôme et a rencontré le maire Gutierrez, exigeant un engagement plus actif dans la résolution des problèmes de la ville.

Le même mois, la région métropolitaine de la vallée de l’Abourra a signé un accord de collaboration avec les universités locales soutenir la recherche sur la qualité de l'air et la santé.

Et, la semaine dernière, la zone métropolitaine, en coopération avec Explora Park de Medellin, a présenté la stratégie Mobile AIRE, conçu pour donner aux citoyens une compréhension pratique à travers des activités expérimentales de l'impact des différentes actions sur la qualité de l'air et pour contribuer à l'amélioration de la ville.

La zone métropolitaine de la vallée d'Aburrá, en compagnie du parc Explora de Medellin, a présenté la stratégie Mobile AIRE, afin que les citoyens puissent comprendre, à travers des activités expérimentales pratiques, la question de la pollution et l’impact des différentes actions pour contribuer à son amélioration.

Cela fait partie de la communication publique étendue et cohérente que les sept groupes de citoyens ont réclamée au cours des dernières années.

"Nous avons besoin que le gouvernement mette en œuvre des stratégies de communication qui permettent de comprendre la mauvaise qualité de l’air comme un problème structurel et non temporaire", a déclaré Suarez.

"Si les gens savaient les nombreux impacts de la pollution atmosphérique sur leur santé et sur la santé des jeunes et même des enfants à naître, je pense qu'ils seraient plus disposés à agir", a déclaré Suarez.

Mais, à l'instar des conseillers, les groupes de citoyens estiment que l'action doit être accélérée.

"Nous avons besoin de décisions plus courageuses pour rendre les transports publics plus sexy, promouvoir la mobilité à vélo et décourager l'utilisation de véhicules privés", a déclaré M. Suarez.

En ce qui concerne la pollution de l'air, des citoyens et des représentants des villes se retrouvent sur la même page, mais Medellín entend continuer sur sa lancée en matière de transformation urbaine, cette fois-ci sur une question qui affecte la majorité des villes du monde.