Die Verbesserung der Luftqualität in Peking ist ein Vorbild für andere Städte

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Dieser Artikel erschien ursprünglich auf der Website der Climate and Clean Air Coalition.

1998 erklärte Peking der Luftverschmutzung den Kampf. Die Herausforderung bestand darin, Möglichkeiten zur Verbesserung der Luftqualität in einer der größten und am schnellsten wachsenden Städte in den Entwicklungsländern zu finden. 20 Jahre später scheint es, dass Peking die Schlacht gewinnt. Die Luftqualität hat sich erheblich verbessert, und die gewonnenen Erkenntnisse dienen als Leitfaden für andere Städte, die sich mit der Luftverschmutzung befassen.

Ein neuer Bericht des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UN Environment) und des Beijing Municipal Ecology and Environment Bureau (BEE) beschreibt, wie sich Pekings Luftqualitätsmanagementprogramm im letzten Vierteljahrhundert entwickelt hat, und gibt Empfehlungen für kurz-, mittel- und langfristige Schritte, die Peking unternehmen kann, um seinen Schwung in Richtung sauberer Luft aufrechtzuerhalten.

Der Bericht, Ein Rückblick auf 20 Jahre Luftreinhaltung in Peking, wurde von einem UN-Umweltteam aus internationalen und chinesischen Experten über einen Zeitraum von zwei Jahren zusammengestellt. Es umfasst den Zeitraum 1998 bis Ende 2017.

„Diese Verbesserung der Luftqualität ist kein Zufall. Es war das Ergebnis einer enormen Investition an Zeit, Ressourcen und politischem Willen“, sagte Joyce Msuya, amtierende Exekutivdirektorin von UN Environment. „Für jede Nation, jeden Bezirk oder jede Gemeinde, die einen ähnlichen Weg einschlagen möchte, ist es von entscheidender Bedeutung, die Geschichte der Luftverschmutzung in Peking zu verstehen.“

He Kebin, der Hauptautor des Berichts und Dekan der Umweltfakultät der Tsinghua-Universität, sagte, Peking habe zwischen 1998 und 2013 Fortschritte gemacht, es habe aber in Peking sogar noch bedeutendere Verbesserungen gegeben Aktionsplan für saubere Luft 2013–2017.

Im Jahr 1998 wurde die Luftverschmutzung in Peking vor allem durch Kohleverbrennung und Kraftfahrzeuge verursacht. Die wichtigsten Schadstoffe überschritten die nationalen Grenzwerte. In den nächsten 15 Jahren führte Peking eine Reihe von Maßnahmen durch, die sich auf die Optimierung der Energieinfrastruktur, die Kontrolle der Umweltverschmutzung durch Kohlekraftwerke und die Kontrolle der Fahrzeugemissionen konzentrierten. Bis 2013 waren die Luftschadstoffwerte gesunken (siehe Grafik unten), und einige Schadstoffe wie Kohlenmonoxid und Schwefeldioxid erfüllten die nationalen Standards.

Im Jahr 2013 hat Peking systematischere und intensivere Maßnahmen zur Luftreinhaltung ergriffen. Bis Ende 2017 sank die Feinstaubbelastung (PM2.5) um 35 % und in der umliegenden Region Peking-Tianjin-Hebei um 25 %. Ein Großteil dieses Rückgangs war auf Maßnahmen zur Kontrolle von Kohlekesseln, zur Bereitstellung saubererer Haushaltsbrennstoffe und zur Umstrukturierung der Industrie zurückzuführen. In diesem Zeitraum sanken die jährlichen Emissionen von Schwefeldioxid (SO2), Stickoxiden (NOx), Feinstaub (PM10) und flüchtigen organischen Verbindungen in Peking um 83 %, 43 %, 55 % bzw. 42 %.

Das Luftqualitätsmanagementsystem Pekings wird durch Überwachung und Bewertung, Zuordnung der Schadstoffquellen und Emissionsinventare unterstützt. Es enthält auch umfassende rechtliche Standards und eine strenge Durchsetzung des Umweltrechts. Die Arbeit zur Luftqualität wird durch Wirtschaftspolitik, Beteiligung der Öffentlichkeit und Koordinierung zur Vermeidung und Kontrolle der Luftverschmutzung in der Region Peking-Tianjin-Hebei unterstützt.

Herr Yu Jianhua, stellvertretender Leiter des Büros für Ökologie und Umwelt der Stadt Peking, sagte, dass zwar viel erreicht wurde, aber noch mehr getan werden könne.

„Derzeit entspricht die PM2.5-Konzentration in Peking immer noch nicht den nationalen Luftqualitätsstandards und übersteigt die von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlenen Werte bei weitem, und im Herbst und Winter kommt es immer noch zu starken Verschmutzungsepisoden“, sagte er. „Die Lösung all dieser Luftqualitätsprobleme wird ein langfristiger Prozess sein. Wir sind bereit, unser langjähriges Wissen und unseren Erfahrungsschatz zum Thema Luftverschmutzung mit anderen Städten in Entwicklungsländern zu teilen.“

Herr Liu Jian, leitender Wissenschaftler für Umweltfragen der Vereinten Nationen, sagte, die Ergebnisse spiegelten die Betonung des Umweltschutzes durch die chinesische Regierung sowie den Einsatz und die Intensität der Umweltverschmutzungskontrolle in den letzten Jahren wider

„Pekings Bemühungen, Erfolge, Erfahrungen und Lehren in der Luftreinhaltung der letzten zwanzig Jahre sind es wert, analysiert und geteilt zu werden, um die globale Umweltpolitik voranzutreiben“, sagte er.

Nach dem ist dies die dritte unabhängige Bewertung der Luftqualität von Peking durch die UN-Umweltbehörde Unabhängige Umweltbewertung: Olympische Spiele 2008 in Peking und Ein Überblick über die Luftreinhaltung in Peking: 1998–2013, die 2009 bzw. 2016 veröffentlicht wurden.

Dechen Tsering, Direktor des Asien-Pazifik-Regionalbüros von UN Environment, sagte, UN Environment sei der Förderung nachhaltiger Entwicklung und bewährter Praktiken in Ländern und Städten auf der ganzen Welt verpflichtet.

„Peking hat in kurzer Zeit beeindruckende Verbesserungen der Luftqualität erzielt.“ sagte Frau Tsering. „Es ist ein gutes Beispiel dafür, wie eine Großstadt in einem Entwicklungsland Umweltschutz und Wirtschaftswachstum in Einklang bringen kann.“

Die Veröffentlichung des Berichts wurde von der von der UN-Umweltorganisation Climate and Clean Air Coalition unterstützt.

Helena Molin Valdés, Leiterin der Climate and Clean Air Coalition, sagte: „Luftverschmutzung ist eine der größten Umweltherausforderungen, vor denen die Welt heute steht. Peking hat gezeigt, was möglich ist und steigert seine Maßnahmen und Ambitionen für die nächsten 20 Jahre. Ihre Bemühungen kommen der Gesundheit, der nachhaltigen Entwicklung und unserem gemeinsamen Klima zugute und überwiegen bei weitem die Kosten des Nichtstuns.“

Bei der Veröffentlichung des Berichts wurde ein Video abgespielt, das die Luftqualitätsüberwachung mit hoher Dichte in Peking hervorhebt.

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Bannerfoto der Climate and Clean Air Coalition.

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