خطة جودة الهواء في ميديلين تعمل، والتقدم قيد المراجعة: المجلس:

وقت القراءة: 6 دقائق

التغيير يلوح في الأفق في منطقة العاصمة بوادي أبورا.

انتقلت ميديلين، أكبر مدينة في وادي أبورا بكولومبيا 30 يومًا تم فيها إطلاق الإنذار الأحمر لتلوث الهواء في عام 2016 إلى يوم واحد فقط حتى الآن في عام 2018- إنجاز يأتي في أعقاب أكثر من عقدين من التحول الحضري الجذري.

لقد كان إنجازا احتفل في اجتماع المجلس بشأن جودة الهواء الأسبوع الماضي في ميديلين، وهو ما اعتبره المجلس جزءًا من الأدلة على ذلك بيجيكا- أو خطة Integral de Gestión de la Calidad del Aire (الخطة الشاملة لإدارة جودة الهواء) - كانت تعمل.

بينما كان الاحتفال تلطفت المخاوف بين أعضاء المجالس من أن إجراءات تحسين جودة الهواء يتم طرحها ببطء شديد، خاصة فيما يتعلق بالمصادر المتنقلة ، المسؤولة عن 80 في المائة من تلوث الهواء في ميديلين ، فإن الصورة العامة إيجابية.

نمو كبير في النقل الخاص في المدينة في السنوات العشر حتى 10 ساهم بشكل كبير في تحديات جودة الهواء في المدينة: زاد عدد السيارات من 271,000 إلى 546,000 ، والدراجات النارية من 139,000 إلى 710,000.

أدى النمو الهائل في الدراجات النارية ، ولا سيما تلك ذات المحركات الملوثة ثنائية الأشواط ، إلى زيادة انبعاثات الجسيمات متناهية الصغر ، أو PM2.5 ، وهي صغيرة جدًا لدرجة أنها يمكن أن تخترق أعمق الرئة وتدخل مجرى الدم والدماغ ، تحمل معهم ملوثات سامة.

"علينا أن نتطور من يوم خالٍ من السيارات إلى مستقبل تقاسم السيارات. ولا ينبغي أن تكون الرسالة أننا أعداء السيارة، بل إننا نستخدمها بشكل غير عقلاني. وقال عضو المجلس دانييل كارفالو ميجيا، بحسب ما نقلته صحيفة "ديلي ميل" البريطانية: "يمكننا مضاعفة سعة الطرق في المدينة دون بناء الطرق". سقسقة من المجلس.

يستحضر تعليق Mejia إستراتيجية PIGECA للتنقل المستدام ، والتي تتطلب من الشركات والمؤسسات تنفيذ خطط تخفيض التنقل التي تشمل مشاركة السيارة والعمل عن بُعد ، من بين مبادرات وأنظمة داعمة أخرى. في الوقت نفسه ، يعطي الأولوية للاستثمار المتروبوليتان في التنقل النشط والنقل العام.

تأخذ المنطقة نظرة طويلة الأمد على تلوث الهواء.

في عام 1998 ، أطلقت برنامج حماية ومراقبة جودة الهواء من منطقة العاصمة بوادي أبورا ، والذي وضع الأساس لأول خطة إدارة جودة الهواء في العاصمة ، والتي صدرت في عام 2008.

على الرغم من نجاحها ، إلا أن ديناميكيات المنطقة الحضرية تتطلب خطة شاملة جديدة تضم الدروس المستفادة من التجارب السابقة وتوافر أحدث الأدوات والاستراتيجيات.

كانت هذه الخطة هي PIGECA 2017-2030 ، التي طورتها منطقة العاصمة بوادي أبورا بالتعاون مع معهد الهواء النظيف ، وهي منظمة دولية تتمتع بخبرة واسعة في إدارة جودة الهواء في منطقة أمريكا اللاتينية ، وتمت الموافقة عليها وإطلاقها في ديسمبر 2017 من قبل رؤساء البلديات العشرة. الذين يشكلون الهيئة الحاكمة لمنطقة وادي أبورا الحضرية.

قال خوان جيه كاستيلو ، مدير الصحة البيئية بمعهد الهواء النظيف ، "إنها واحدة من أكثر الخطط شمولاً في منطقة أمريكا اللاتينية ، مع أهداف ملموسة واستراتيجيات للتخفيف والتزامات من جميع القطاعات ، مع استراتيجية اتصال مترابطة".

تركز الخطة على أصحاب المصلحة من المجتمع المدني. اشتمل إعدادها في عام 2016 على ورش عمل مع مجموعات المواطنين وتم دمج مساهماتهم في الخطة ، مع إتاحة معلومات جودة الهواء للجمهور.

كما شارك في إعداده متخصصون محليون ودوليون وموظفون حكوميون والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني.

في نفس العام ، شهدت المدينة أحداث تلوث الهواء الشديدة التي دقت ناقوس الخطر بشأن أهمية اتخاذ إجراءات في المنطقة.

معمودية PIGECA بواسطة الضباب الدخاني

في موسم الضباب الدخاني من مارس إلى أبريل من عام 2016 ، تسببت ظاهرة النينيو القوية والممتدة ، التي تقلل من هطول الأمطار والرياح ، حالة طوارئ تلوث شديدة وطويلة بشكل خاص التي أغرقت ميديلين لمدة أربعة أسابيع.

ميديلين معرضة جغرافيًا لموسمين من الضباب الدخاني سنويًا: عندما تنتقل المدينة من الطقس الجاف إلى الطقس الممطر في شهري مارس وأبريل وسبتمبر وأكتوبر، حيث يجلس الهواء البارد والأكثر كثافة فوق الهواء الدافئ المرتفع، مما يحبس الملوثات في الوادي.

لكن الضباب الدخاني الذي اندلع في شهري مارس/آذار وأبريل/نيسان من عام 2016 دفع بجودة الهواء إلى قمة الوعي العام، مما وفر الزخم اللازم للجهود المشتركة لدعم تطوير خطة معالجة المشكلة وحماية الصحة العامة.

نزلت عدة مجموعات من المواطنين إلى الشوارع باستراتيجيات مبتكرة لتسليط الضوء على هذه القضايا للجمهور: Aire Medellin، وLa Ciudad Verde، وLow Carbon City، وSiclas، وBicitertulia، وCiudadanos por el Aire، وTúnel Verde. وضع أقنعة على أفواه وأنوف التماثيل "السمينة" في المدينة بقلم فنان ميديلين الشهير عالميًا، فرناندو بوتيرو، للفت الانتباه إلى هذه الحاجة، داعيًا إلى نشر بيانات جودة الهواء.

أضافت أعمال المواطنين الأخرى إلى الزخم: حملة تركزت على عارضات الأزياء يرتدين أقنعة الوجه مسيرة في جميع أنحاء المدينة، عريضة على موقع Change.org، "تنفيذ خطة شاملة وطويلة المدى لتحسين بيئة ميديلين" التي اجتذبت أكثر من 12,000 توقيع، ومئات من مقترحات المواطنين إلى مجلس المدينة، و افتتاحيات لا حصر لها في وسائل الإعلام.

نظرًا لقلقه بشأن الصحة العامة والنظر في خيارات التخفيف من التلوث ، اتخذ رئيس بلدية ميديلين ، فيديريكو جوتيريز ، بعد شهور فقط من عمله ، قرارًا بتفعيل "pico y placa" ، التي منعت أرقام لوحات سيارات معينة من القيادة في أيام معينة ، ونفذت السيارة- أيام مجانية ، وخدمات المترو والكابلات والترام المجانية ، والأيام المقيدة التي يذهب فيها الأطفال إلى رياض الأطفال.

شكلت الحلقة نقطة تحول في الوعي العام للمنطقة.

قال دانيال سواريز: "بفضل ضغط المواطنين جزئيًا ، أصبحت بيانات جودة الهواء متاحة للجمهور على الإنترنت ، وبدأت الحكومة الإقليمية في تنسيق خطة شاملة لإدارة جودة الهواء بالتعاون مع المواطنين والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص والسلطات المحلية والوطنية في عام 2017". ، المتحدث باسم Aire Medellín ، في مارس من هذا العام.

تبع PIGECA من قبل توقيع ميثاق الهواء النظيف، والذي شارك فيه القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والوكالات الحكومية ، ومن المتوقع أن يؤدي إلى إمداد المدينة بالوقود الأنظف ، من بين إجراءات مهمة أخرى.

في أبريل من هذا العام ، انطلقت أول حافلة كهربائية على طرق ميديلين للانضمام إلى أسطول نظام Metroplus ، حيث وافق مجلس المدينة على قرار يطالب بأن تكون جميع الحافلات الجديدة كهربائية.

قال عمدة ميديلين جوتيريز في حدث في قمة المدن العالمية في سنغافورة الأسبوع الماضي: "لدينا هدف واضح للغاية ، وهو أن نصبح عاصمة أمريكا اللاتينية للتنقل الكهربائي في البلاد".

قال: "بحلول العام المقبل ، سنغير أسطول الحافلات بالكامل ، وبدءًا من عام 2018 ، سنقوم بإدخال أسطول من سيارات الأجرة الكهربائية."

مراقبة جودة الهواء وزيادة الوعي العام ضروريان لحل تلوث الهواء

يمكن الآن لأي شخص ملاحظة أي اختلافات تقوم بها جهود المدينة فيما يتعلق بجودة الهواء: كما أشار سواريز ، أصبحت بيانات جودة الهواء متاحة الآن بسهولة ويتم نشرها كل ساعة عبر الإنترنت ومن خلال التطبيق، تم جمعها من خلال شبكة مراقبة تتضمن مكونًا واسعًا من العلماء المواطنين والتي تعمل منذ عام 2015.

قال العمدة جوتيريز: "لدينا 40 محطة لمراقبة جودة الهواء تمثل أكثر من نصف جميع هذه المحطات في البلاد".

المساهمة في هذه هي المدن العلمية (العلماء المواطنون) ، وهو مشروع محلي للعلوم والتكنولوجيا والتعليم تم تطويره بواسطة نظام التنبيهات المؤقتة في Valle de Aburrá (SIETA) وبتمويل من منطقة العاصمة بوادي أبورا.

يستغرق الأمر قراءات دقيقة بدقيقة لدرجة الحرارة والرطوبة وPM2.5 (جسيمات دقيقة جدًا) من 250 نقطة مراقبة، كل ذلك في المنازل وأماكن العمل التي وافقت على استضافة مستشعر منخفض التكلفة تم تطويره بواسطة SIATA لقياس الهواء جودة.

عندما ترتفع مستويات تلوث الهواء إلى مستويات غير صحية ، فإن تدابير الطوارئ تحت الخطة التشغيلية لفحص حلقات التلوث الجوي​(POECA) مفعلة.

تلزم PIGECA المدينة بتعزيز قدرتها على تنفيذ POECA ومراجعتها بشكل دوري واستخدامها كأداة لتعزيز الوعي وثقافة المواطن لصالح تحسين جودة الهواء.

يتم التركيز على قدرة POECA على جعل قضية جودة الهواء مرئية ، لأنها ليست مجرد نظام تفاعلي ؛ يتضمن مرحلة وقائية ، بالإضافة إلى مستويات تنشيط مختلفة بإجراءات محددة تتوافق مع درجات مختلفة من جودة الهواء.

"لا ينبغي أن تأتي الجهود فقط من الحكومة والمؤسسات ؛ يجب علينا أيضًا التأكد من أن الناس على دراية بالتحديات والمشاكل ، وهي الطريقة الوحيدة لإيجاد حلول ومعالجة التحديات. قال العمدة جوتيريز "جميع القطاعات مهمة: العامة والخاصة والمواطنون".

في أبريل ، كجزء من جهود الاتصالات في إطار PIGECA ، مجموعة من شباب ميديلين أصبحت الدفعة الأولى من الممثلين للتخرج من برنامج تدريبهم ليكونوا قادة مدنيين لتعزيز التغيير من أجل مدينة أكثر استدامة.

تخرجت مجموعة من 150 من القادة الشباب من برنامج "أنتم القادة" واجتمعوا مع العمدة جوتيريز ، مطالبين بمزيد من المشاركة النشطة في معالجة قضايا المدينة.

وفي نفس الشهر، وقعت منطقة العاصمة في وادي أبورا على اتفاق اتفاقية تعاون مع الجامعات المحلية لدعم البحث في جودة الهواء والصحة.

وفي الأسبوع الماضي فقط ، قدمت منطقة العاصمة ، بالتعاون مع Explora Park of Medellin ، إستراتيجية Mobile AIREتم إنشاؤه لإعطاء المواطنين فهمًا عمليًا من خلال الأنشطة التجريبية لتأثير الإجراءات المختلفة على جودة الهواء، وللمساهمة في تحسين المدينة.

قدمت منطقة العاصمة في وادي أبورا، بالتعاون مع حديقة Explora في ميديلين، استراتيجية Mobile AIRE، حتى يتمكن المواطنون من فهمها، من خلال الأنشطة التجريبية العمليةومسألة التلوث وأثر الإجراءات المختلفة للمساهمة في تحسينه.

إنه جزء من الاتصال العام الواسع والمتسق الذي دعت إليه مجموعات المواطنين السبع على مدى السنوات القليلة الماضية.

وقال سواريز: "نحن بحاجة إلى أن تنفذ الحكومة استراتيجيات اتصال تحقق فهمًا لجودة الهواء الرديئة باعتبارها مشكلة هيكلية وليست مؤقتة".

وقالت سواريز: "إذا عرف الناس التأثيرات العديدة لتلوث الهواء على صحتهم وصحة الصغار وحتى الأطفال الذين لم يولدوا بعد، فأعتقد أنهم سيكونون أكثر استعدادًا للتحرك".

ولكن ، مثل أعضاء المجلس ، تشعر مجموعات المواطنين أن العمل بحاجة إلى التعجيل.

قال سواريز: "نحن بحاجة إلى قرارات أكثر شجاعة لجعل وسائل النقل العام أكثر جنسية ، ولتعزيز حركة الدراجات ، ولتثبيط استخدام المركبات الخاصة".

مع وجود المواطنين وممثلي المدن على نفس الصفحة فيما يتعلق بتلوث الهواء ، تتطلع ميديلين إلى مواصلة سجلها الحافل في التحول الحضري - هذه المرة ، في قضية ابتليت بها غالبية المدن في جميع أنحاء العالم.