خطة ميدلين لجودة الهواء تعمل ، التقدم قيد الاستعراض: Council - BreatheLife 2030
City Updates / Aburra Valley، Colombia / 2018-07-31

خطة عمل نوعية الهواء في ميدلين ، التقدم المحرز قيد الاستعراض: المجلس:

يوافق مجلس مدينة ميديلين على أن خطة شاملة لجودة الهواء تعمل وتناقش سرعة التنفيذ

وادي أبورا ، كولومبيا
الشكل تم إنشاؤها باستخدام رسم.

التغيير في الهواء في منطقة المتروبولية في وادي أبورا.

ذهبت ميدلين ، وهي أكبر مدينة في وادي أبورا في كولومبيا ، من أيام 30 التي تم فيها تشغيل التنبيه الأحمر لتلوث الهواء في 2016 إلى واحد فقط حتى الآن في 2018- إنجاز يأتي ساخنًا في أعقاب عقدين من التحول الحضري الجذري.

لقد كان إنجازا يحتفل به في اجتماع المجلس على نوعية الهواء الأسبوع الماضي في ميدلين ، وأحد المجلس أخذ كجزء من الأدلة على ذلك PIGECA- أو Plan Planal de Gestión de la Calidad del Aire (خطة شاملة لإدارة نوعية الهواء) - كان يعمل.

بينما كان الاحتفال خففت من مخاوف بين أعضاء المجالس أن التدابير الرامية إلى تحسين نوعية الهواء يتم تنفيذها ببطء شديد، وبشكل خاص فيما يتعلق بالمصادر المتنقلة ، المسؤولة عن نسبة 80 في المائة من تلوث الهواء في ميدلين ، فإن الصورة العامة إيجابية.

نمو كبير في وسائل النقل الخاصة في المدينة في سنوات 10 إلى 2015ساهمت بشكل كبير في تحديات جودة الهواء في المدينة: ازداد عدد السيارات من 271,000 إلى 546,000 ، والدراجات النارية من 139,000 إلى 710,000.

أدى النمو الهائل في الدراجات النارية ، لا سيما تلك التي تحتوي على محركات ثنائية السكتة ، إلى زيادة انبعاثات تلوث الجسيمات متناهية الصغر ، أو PM2.5 ، وهي صغيرة جدًا يمكنها أن تخترق أعمق مناطق الرئتين وتدخل مجرى الدم والدماغ وتحملها لهم ملوثات سامة.

"علينا أن نتطور من يوم خالٍ من السيارات إلى مستقبل من مشاركة السيارات. لا ينبغي أن تكون الرسالة أننا أعداء السيارة ولكننا نستخدمها بطريقة غير عقلانية. يمكننا مضاعفة القدرة على الطرق من المدينة دون بناء الطرق "، وقال عضو المجلس دانيال كارفالو Mejia ، وفقا ل سقسقة من المجلس.

يستحضر تعليق Mejia إستراتيجية PIGECA للتنقل المستدام ، التي تتطلب من الشركات والمؤسسات تنفيذ خطط تخفيض الرحلات التي تشمل مشاركة السيارات والعمل عن بعد ، من بين المبادرات والنظم الداعمة الأخرى. في الوقت نفسه ، فإنه يعطي الأولوية للاستثمار في العاصمة في التنقل النشط والنقل العام.

تأخذ المنطقة نظرة بعيدة المدى على تلوث الهواء.

في 1998 ، أطلقت برنامج حماية ومراقبة جودة الهواء من منطقة متروبوليتان في وادي Aburrá ، والتي وضعت الأساس لخطة إدارة نوعية الهواء الحضرية الأولى ، الصادرة في 2008.

على الرغم من نجاحها ، فإن ديناميكية المنطقة الحضرية تتطلب خطة شاملة جديدة تضم الدروس المستفادة من التجارب السابقة وتوافر الأدوات والاستراتيجيات الحديثة.

كانت هذه الخطة هي PIGECA 2017-2030 ، التي طورتها منطقة متروبوليتان في وادي Aburra بالتعاون مع معهد Clean Air Institute ، وهي منظمة دولية تتمتع بخبرة واسعة في إدارة جودة الهواء في منطقة أمريكا اللاتينية ، وتمت الموافقة عليها وإطلاقها في ديسمبر 2017 من قبل رؤساء 10 الذين يشكلون هيئة الحوكمة لمنطقة أبورا فالي متروبوليتان.

"إنها واحدة من أكثر الخطط شمولية في منطقة أمريكا اللاتينية ، مع أهداف ملموسة ، واستراتيجيات التخميد والالتزامات من جميع القطاعات ، مع استراتيجية اتصال مترابطة" ، قال مدير الصحة البيئية ، معهد الهواء النقي ، Juan J. Castillo.

تركز الخطة على أصحاب المصلحة من المجتمع المدني. وقد شمل إعداده في 2016 ورش عمل مع مجموعات المواطنين وأدرجت مساهماتهم في الخطة ، مع إتاحة معلومات جودة الهواء للجمهور.

كما شارك في إعداده أخصائيون محليون ودوليون وموظفون حكوميون والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني.

في ذلك العام نفسه ، شهدت المدينة أحداث تلوث جوي حادة أثارت القلق بشأن أهمية اتخاذ إجراءات في المنطقة.

معمودية PIGECA من الضباب الدخاني

في موسم الدخان الضار من مارس إلى أبريل من 2016 ، عندما تسببت ظاهرة النينيو القوية والممتدة ، والتي تقلل من هطول الأمطار والرياح ، حالة طوارئ شديدة وخيمة للغاية هذا مخنوق ميديلين لمدة أربعة أسابيع.

ميديلن معرضة جغرافياً لموسمين ضاحكين في السنة: عندما تنتقل المدينة من طقس جاف إلى طقس ممطر في مارس / آذار وأبريل / أيلول وأيلول / سبتمبر - تشرين الأول / أكتوبر ، حيث كان الهواء الأكثر برودةً وأكثفًا يجلس فوق الهواء الدافئ الصاعد ويحشر الملوثات في الوادي.

إلا أن الضباب الدخاني الذي حققته شركة 2016 في آذار / مارس إلى نيسان / أبريل أدى إلى رفع جودة الهواء إلى أعلى مستوى الوعي العام ، مما وفر الزخم اللازم للجهود المشتركة لدعم تطوير الخطة لمعالجة المشكلة وحماية الصحة العامة.

خرج العديد من مجموعات المواطنين إلى الشوارع باستراتيجيات مبتكرة لجعل هذه القضايا مرئية للجمهور: Aire Medellin، La Ciudad Verde، Low Carbon City، Siclas، Bicitertulia، Ciudadanos por el Aire and Túnel Verde وضع أقنعة فوق أفواه وأنوف تماثيل المدينة "السمينة" للفنان فرناندو بوتيرو المشهور عالمياً لفت الانتباه إلى هذه الحاجة ، داعياً إلى نشر بيانات نوعية الهواء.

أضافت إجراءات أخرى للمواطن إلى الزخم: تمحورت الحملة ترتدي نماذج أقنعة الوجه في جميع أنحاء المدينة ، عريضة على Change.org ، "تنفيذ خطة شاملة وطويلة الأجل لتحسين بيئة ميدلين"التي اجتذبت توقيعات 12,000 ، ومئات مقترحات المواطنين لمجلس المدينة ، و افتتاحيات لا تعد ولا تحصى في وسائل الإعلام.

وإذ يساورها القلق بشأن الصحة العامة والنظر في خيارات للتخفيف من التلوث ، اتخذ رئيس بلدية ميديلين ، فيديريكو غوتيريز ، بعد أشهر قليلة من العمل ، قرارًا بتفعيل "pico y placa" ، الذي منع بعض أرقام لوحات السيارات من القيادة في أيام معينة ، وأيامًا مجانية ، وخدمات مترو مجانية ، وخدمات الكابل والترام ، وأيامًا مقيدة تم فيها دخول الأطفال إلى رياض الأطفال.

شكلت الحلقة نقطة تحول في الوعي العام للمنطقة.

ميدلين في مارس 2016. تصوير كارلوس كادينا.

وقال دانييل سواريز: "بفضل ضغوط المواطنين ، أصبحت بيانات نوعية الهواء متاحة للجمهور عبر الإنترنت ، وبدأت الحكومة الإقليمية في تنسيق خطة شاملة لإدارة نوعية الهواء بالتعاون مع المواطنين والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص والسلطات المحلية والوطنية في 2017". ، المتحدث باسم آير ميديلين ، في مارس من هذا العام.

تليها PIGECA من قبل توقيع ميثاق الهواء النقيالتي تضم القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والوكالات الحكومية ، ومن المتوقع أن تؤدي إلى توفير الوقود الأنظف إلى المدينة ، ضمن إجراءات مهمة أخرى.

في أبريل من هذا العام ، دخلت أول حافلة كهربائية إلى طرق ميدلين للانضمام إلى أسطول نظام Metroplus ، حيث وافق مجلس المدينة على قرار يطلب أن تكون جميع الحافلات الجديدة كهربائية.

"لدينا هدف واضح للغاية ، وهو أن تصبح عاصمة أمريكا اللاتينية من التنقل الكهربائية في البلاد" ، وقال عمدة ميديلين غوتيريز في حدث في مؤتمر القمة العالمي للمدن في سنغافورة الأسبوع الماضي.

وقال: "بحلول العام المقبل ، سنقوم بتغيير أسطول الحافلات بأكمله ، وبدءًا من 2018 ، سنقوم بإدخال أسطول من سيارات الأجرة الكهربائية".

مراقبة جودة الهواء وزيادة الوعي العام الضروريين لحل مشكلة تلوث الهواء

يمكن لأي شخص أن يلاحظ أي اختلافات في الجهود التي تبذلها المدينة لجودة الهواء: كما أشار سواريز ، أصبحت بيانات نوعية الهواء متاحة الآن ، ويتم نشرها كل ساعة عبر الإنترنت ومن خلال التطبيقتم تجميعها من خلال شبكة مراقبة تتضمن مكونًا مكثفًا للعالم الذي يعمل منذ 2015.

"لدينا محطات مراقبة نوعية الهواء 40 التي تمثل أكثر من نصف جميع هذه المحطات في البلاد" ، وقال رئيس بلدية Gutiérrez.

المساهمة في هذه سيودادانوس Científicos (Citizen Scientists) ، وهو مشروع محلي للعلوم والتكنولوجيا والتعليم تم تطويره بواسطة Sistema de Alertas Tempranas del Valle de Aburrá (SIETA) وتمولها منطقة متروبوليتان في وادي أبورا.

يستغرق الأمر قراءات دقيقة تلو الأخرى حول درجة الحرارة والرطوبة و PM2.5 (جسيمات دقيقة جدًا) من نقاط مراقبة 250 ، وكل ذلك في المنازل وأماكن العمل التي وافقت على استيعاب مستشعر منخفض التكلفة من SIATA لقياس جودة الهواء.

ميدلين في يونيو 2018. جعلت المناظر الطبيعية للمدينة التلفريك جزءًا أساسيًا من نظام النقل العام في وقت مبكر. تصوير إدغار خيمينيز.

ميدلين في يونيو 2018. تصوير إدغار خيمينيز ، CC BY-SA 2.0.

عندما ترتفع مستويات تلوث الهواء إلى مستويات غير صحية ، فإن تدابير الطوارئ تحت Plan Operacional para Enfrentar Episodios de Contaminación Atmosférica(POECA) مفعلة.

تلزم PIGECA المدينة بتعزيز قدرتها على تنفيذ POECA ، ومراجعتها بشكل دوري ، واستخدامها كأداة لتعزيز الوعي وثقافة المواطن لصالح تحسين نوعية الهواء.

يتم إعطاء التركيز على قدرة POECA لجعل مسألة جودة الهواء مرئية ، لأنها ليست مجرد نظام رد الفعل ؛ ويشمل مرحلة الوقاية ، وكذلك مستويات التنشيط المختلفة مع إجراءات محددة تتوافق مع درجات مختلفة من جودة الهواء.

"لا ينبغي أن تأتي الجهود فقط من الحكومة والمؤسسات ؛ يجب علينا أيضًا أن نتأكد من إدراك الناس للتحديات والمشكلات ، وهي الطريقة الوحيدة لإيجاد حلول ومعالجة التحديات. جميع القطاعات مهمة: العامة والخاصة والمواطنة "، قال رئيس بلدية جوتيريز.

في أبريل ، كجزء من جهود الاتصالات تحت PIGECA ، مجموعة من شباب ميديلين أصبح الدفعة الأولى من الممثلين للتخرج من برنامج تدريبهم ليكونوا قادة مدنيين لتعزيز التغيير من أجل مدينة أكثر استدامة.

تخرجت مجموعة من القادة الشباب من 150 من برنامج "أنت القادة" والتقى مع رئيس بلدية جوتيريز ، مطالبين بمزيد من المشاركة النشطة في معالجة قضايا المدينة.

في نفس الشهر ، وقعت منطقة العاصمة من وادي أبورااتفاقية تعاون مع الجامعات المحليةلدعم البحث في جودة الهواء والصحة.

وفي الأسبوع الماضي فقط ، قدمت منطقة متروبوليتان ، بالتعاون مع Explora Park of Medellin ، إستراتيجية Mobile AIREتم إنشاؤه لإعطاء المواطنين تفهماً عملياً من خلال أدوات عملية تجريبية لتأثير الإجراءات المختلفة على جودة الهواء ، والمساهمة في تحسين المدينة.

قدمت منطقة متروبوليتان في وادي أبورا ، وهي شركة تابعة لمنتزه Explora Park في ميديلين ، استراتيجية Mobile AIRE ، حتى يتمكن المواطنون من فهم ، من خلال الأنشطة التجريبية، قضية التلوث وتأثير الإجراءات المختلفة للمساهمة في تحسينها.

إنه جزء من الاتصالات العامة الواسعة والمستمرة التي تنادي بها مجموعات المواطنين السبعة خلال السنوات القليلة الماضية.

وقال سواريز: "نحتاج إلى أن تنفذ الحكومة استراتيجيات اتصال تحقق فهماً لنوعية الهواء السيئة كمشكلة هيكلية وليست مؤقتة."

وقال سواريز "إذا عرف الناس التأثيرات الكثيرة التي يلحقها تلوث الهواء بصحتهم وصحة الأطفال الصغار وحتى الذين لم يولدوا بعد ، أعتقد أنهم سيكونون أكثر رغبة في العمل".

ولكن ، مثل أعضاء المجلس ، تشعر مجموعات المواطنين أنه يجب تسريع العمل.

وقال سواريز: "نحن بحاجة إلى قرارات شجاعة لجعل وسائل النقل العامة أكثر جاذبية ، ولتعزيز حركة الدراجات ، ولتثبيط استخدام السيارات الخاصة".

مع وجود المواطنين وممثلي المدن في نفس الصفحة فيما يتعلق بتلوث الهواء ، يبدو أن ميديلين تواصل مسيرتها في مجال التحول الحضري - هذه المرة ، في قضية تبتلي غالبية المدن في جميع أنحاء العالم.